Le cas de la DG NEAR : un organigramme … 

« faisant fonction »

Les résultats de la StaffSurvey pour la DG NEAR sont très préoccupants et

imposent une réponse immédiate et efficace

Nous avons critiqué par le passé la pratique de laisser vacant pendant de longues périodes des postes d’encadrement supérieur. Ces critiques ont aussi été reprises par la presse.

Plonger les services dans un état d’incertitude, contribuer à la mise en place d’une campagne « électorale permanente » parmi les candidats potentiels internes et externes et alimenter la communication interne de « bruits de couloirs » concernant les personnes susceptibles d’être sélectionnées in fine, ne peut que fragiliser le fonctionnement de notre institution et aussi affaiblir la perception de l’indépendance de ses services.

Ceci notamment, lorsque la responsabilité politique de ces services est assurée par des Commissaires se livrant à des pratiques de micro management dans leur gestion… et qui semblent y prendre goût en profitant de la précarité de l’encadrement supérieur…

Le cas de la DG NEAR : un organigramme … « faisant fonction »

Dans un passé récent nous avions mis en exergue la situation à la DG NEAR et avions salué l’esprit de dialogue dont l’ancien DG Christian Danielsson avait fait preuve en acceptant les demandes pressantes de son personnel et de ses représentants en décidant d’abandonner le projet de mise en place d’un open space.

M. Danielsson a quitté la DG NEAR en Septembre 2020 pour un poste à la Représentation à Stockholm. 18 mois plus tard, le poste de Directeur général n’a toujours pas été pourvu (un record à la Commission ?) et la presse a déjà fait bruit de spéculations concernant son remplacement (lPolish envoy’s bid for top EU post sparks Brussels backlash – POLITICO), ce qui aurait dû contribuer à assurer une procédure de nomination rapide garantissant la stabilité dont ces services ont absolument besoin.   

Mais cela ne s’arrête pas à ce seul poste : à ce jour 5 postes de Directeur sur 6 sont vacants !

C’est une situation absolument unique à la Commission, à laquelle nous ne pouvons trouver aucune explication logique : n’y a-t-il pas suffisamment de collègues qualifiés pour être nommés sur ces postes ? 

C’est une situation d’autant plus intolérable eu égard aux missions extrêmement sensibles confiées à la DG NEAR et qui sont d’autant plus importantes dans la crise politique actuelle.

Il n’est pas question ici de mettre en cause les qualités et l’engagement des collègues qui assurent la continuité dans le fonctionnement des services dans des conditions de toute évidence très difficiles et dont nous saluons les efforts, devant assurer la double fonction de chef d’unité et Directeur, mais au contraire de dénoncer avec force les atermoiements résultant des discussions ou des disputes dans l’attribution de ces postes d’encadrement qui ne peuvent que fragiliser et plonger une Direction générale dans un état de profonde incertitude.

De plus, ces vacances de postes prolongées laissent craindre le risque du spectacle pénible de parachutages politiques de l’avant de fin de mandat du collège dont nous espérons vivement que cette Commission pourra épargner son personnel et les citoyens européens.   

Les résultats de la StaffSurvey pour la DG NEAR sont très préoccupants et imposent une réponse immédiate et efficace

En effet, les collègues de la DG NEAR y ont manifesté toutes leurs inquiétudes notamment sur l’appréciation du Senior management.

Concernant le « Senior management »

Il est incontestable que les collègues sont profondément insatisfaits du Senior management ou plutôt de l’absence de stabilité.

En effet, la DG NEAR se place parmi les 3 DG où le taux de satisfaction est le plus bas concernant la question « L’équipe de l’encadrement supérieur assume un rôle visible de leadership » avec une baisse de 15 points passant de 62% en 2018 à 47 % en 2021 et un écart de 14 points comparé à la moyenne de la Commission (61%) qui, quant à elle, a augmenté de 6 points

La DG NEAR se place parmi les 5 DG où l’indice de satisfaction est le plus bas pour les 3 questions suivantes :

47% du personnel est satisfait quant à la question « L’équipe de l’encadrement supérieur donne des orientations claires sur la mission, les objectifs et les tâches » alors que la moyenne de la Commission se situe à 57% soit, une différence de 10 points

39% seulement du personnel est satisfait « L’équipe de l’encadrement supérieur fait preuve de solides compétences en matière de leadership » avec une baisse de 12 points comparé à 2018. La moyenne de la Commission atteint les 53% enregistrant une hausse de 7 points.

“L’équipe de l’encadrement supérieur communique efficacement avec le personnel” avec un taux de satisfaction de 41% alors que la moyenne de la Commission s’élève à 56%.

Elle se situe également parmi les 10 DG dont le taux de satisfaction est le plus bas sur la question “The senior management team is open to input from staff” avec un taux de 47% alors que la moyenne de la Commission est de 55%.

Concernant le « Middle management »

Par contre il est rassurant de constater que le taux de satisfaction de l’encadrement intermédiaire reste dans la moyenne de l’Institution ce qui démontre que le personnel de la DG NEAR reconnait à sa juste valeur les efforts déployés par les chefs d’unité face à la situation précaire concernant l’encadrement supérieur.  

Concernant l’objectif et le but de l’organisation :

La DG NEAR est également classée parmi les 5 DGs dont l’indice de satisfaction a baissé concernant la question « l’institution a un ensemble clair de priorités et d’objectifs » avec une chute de 8 points. Elle est classée parmi les 6 DG dont l’indice de satisfaction est le plus bas concernant la question « Ma DG a un ensemble clair des priorités et objectifs ».

De plus, on enregistre également une baisse de 5 points concernant la question « je crois que mon travail contribue à faire la différence dans la vie des citoyens européens » passant à 66% et bien inférieur à la moyenne de la Commission qui est de 74%.

Concernant le bien-être et l’équilibre vie privée/vie professionnelle

La DG NEAR se trouve parmi les 10 DG dont l’indice de satisfaction est le plus bas concernant la question « je pense que ma DG se soucie de mon bien-être » avec un taux de 42% alors que la moyenne de la Commission est de 52% soit 10 points de moins.

Elle se trouve également parmi les 10 DG dont l’indice de satisfaction est le plus bas concernant la charge de travail, 44% alors que la moyenne de l’institution est de 51%.

Malgré une hausse de 4 points concernant l’équilibre vie privée/vie professionnelle, la DG NEAR reste parmi les 10 DG dont l’indice de satisfaction est le plus bas 46% et en-deçà de 7 points comparé à celui de la moyenne de l’institution.

La DG NEAR se situe également parmi les 10 DG dont le personnel a le plus de mal à se déconnecter durant son temps libre et ses heures de repos avec un indice de 47% alors que la moyenne de l’institution est de 54%, soit 7 points de moins.

Conclusion : R&D fait appel au Commissaire Hahn

Le Commissaire Hahn prône la culture de confiance que nous soutenons avec conviction et qu’il met à très juste titre au cœur de la nouvelle stratégie HR.

Etant responsable des Ressources Humaines dans notre institution, il est aussi de son ressort que ses paroles soient accompagnées d’actes et de faire en sorte que l’organigramme de la DG NEAR cesse sans délai d’être un organigramme … « faisant fonction ».

Cristiano SEBASTIANI,

Président