Bruxelles, le 10 Novembre 2020
La réforme du “Junior Professional Programme”
« Eppur si muove » (Et pourtant, elle tourne!)
Notre Programme 2018-2021 Junior Professionals Programme: “les copains d’abord!”
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Rappel des faits
En premier lieu, rappelons toutes les communications et autres démarches de R&D dénonçant le caractère inacceptable et odieux de ce programme ainsi que les discriminations intolérables qu’il a créées, notamment envers nos collègues AC, AST et AST-SC ( nos communications ).
Nous avions dénoncé, en particulier, que ce programme alias « les copains d’abord » était le triomphe du fait du prince (ou de la princesse) et la porte ouverte au népotisme et au favoritisme!
Malgré toutes nos alertes, la DG HR a continué d’aller de l’avant pendant deux ans !
Toutes nos critiques, toutes nos demandes ont été rejetées et presque ridiculisées par la DG HR avec un ton inquisitoire, hautain et méprisant.
En particulier, en ayant notamment recours à des arguments pseudo juridiques, l’administration avait prétendu que nos demandes visant à permettre à tous les collègues répondant aux conditions d’admissibilité de participer à ce programme, et ce, sans préjudice de la nature de leur contrat, étaient purement et simplement irrecevables.
En réponse à ces prises de positions, absolument déraisonnables de la DG HR, nous avons refusé d’abjurer nos revendications et nous avions confirmé toutes nos critiques et nos analyses juridiques.
Les changements soudainement introduits par la DG HR au JPP
Aujourd’hui, tout d’un coup la DG HR propose une nouvelle mouture du programme… en reconnaissant le bien fondé des critiques émises par R&D, en se rendant sans doute compte que le maintien de l’approche actuelle était tout simplement indéfendable.
Fidèle à son approche hautement sélective visant à valoriser et amplifier les avis qui vont dans le sens souhaité et à simplement ignorer ceux qui ne correspondent pas à ses priorités, la DG HR vient de publier une communication annonçant ces changements en précisant qu’ils visent à répondre aux demandes du personnel et de ses représentants…. qui auraient été, pour une fois… et au bout de deux ans et de cinq exercices, enfin entendues !
En particulier, comme nous n’avons pas eu cesse de le demander, le JPP sera dorénavant ouvert aux fonctionnaires et aux Agents temporaires de catégorie AST et AST-SC ainsi qu’aux collègues Agents Contractuels, tant pour les Groupes de Fonction I, II, III que IV
Il demeure néanmoins la condition de devoir disposer d’un diplôme d’études universitaires et de répondre aux autres critères de sélection, notamment celui de la durée maximale de 3 ans d’expérience professionnelle.
De plus, les candidats devront réussir les CBT afin d’être présélectionnés par les DGs.
Il s’agit encore et toujours d’un énième exercice pilote et une consultation sera organisée pour aborder, avant le lancement de l’exercice 2021, tous les autres aspects qui restent à ce stade inchangés concernant notamment la durée de l’expérience professionnelle requise, le nombre de candidats, ….
Et la DG HR oublie d’expliquer comment elle souhaite indemniser les collègues qui étaient inéligibles à l’époque en vertu des anciens critères de sélection et qui sont à nouveau inéligibles à présent parce qu’ils ont dépassé la durée maximale de l’expérience professionnelle !
Concernant la communication de la DG HR ( lien ), en nous faisant échos des réponses des collègues, nous pourrions noter que:
1) Nous sommes encore et toujours dans l’attente des réformes nécessaires sur les procédures de sélection EPSO qui sont pourtant la véritable racine profonde des problèmes de recrutement ;
2) Dans la consultation de la DG HR, une proposition intitulée « Keep the Junior Professionals Programme » fut celle qui a obtenu le pire score parmi les collègues, sombrant à -640 votes ;
3) La DG HR est la grande gagnante du concours « prendre les décisions avec les consultations du personnel relatives à la « modernisation » des Ressources humaines toujours en cours »
4) Le dialogue social à la sauce de la nouvelle DG HR semble être désormais une corvée pénible dont on doit se passer autant que possible : il vaut mieux se limiter à une simple communication transmise quelques heures avant l’annonce officielle ;
5) Nous exprimons toutes notre solidarité envers les malheureux collègues de la DG HR chargés d’annoncer des mesures opposées à celles qu’ils ont jusque-là défendues avec autant d’ardeur et, comme si cela n’était pas déjà assez, devant aussi subir les critiques houleuses de la représentation du personnel pour l’absence même d’un semblant de dialogue social ;
6) Conscients de leur embarras et de l’ampleur des difficultés auxquelles ces collègues sont confrontés, nous proposons de leur octroyer sans plus tarder une « indemnité pour travaux oh combien pénibles ».
7) La procédure de sélection des candidats demeure absolument inacceptable et aurait dû être corrigée sans délai puisque dépourvue de toutes les garanties de transparence et d’égalité de traitement nécessaires et aussi de la moindre dimension paritaire, les représentants du personnel étant relégués au rôle de simple observateurs ;
8) Il demeure inacceptable que nos collègues des Agences exécutives continuent d’être exclus de ce programme;
9) Ces changements ne suffiront pas à endiguer la critique portant sur l’accès à des postes de fonctionnaires AD dans des conditions qui ne sont même pas comparables avec celles d’un concours général et que les candidats à ces concours, y inclus les collègues exclus du JPP en raison des critères d’éligibilité en ce qui concerne notamment la durée maximale de l’expérience professionnelle, verront leurs chances davantage diminuer en raison du quota de postes alloués au JPP;
10) Malgré ces changements, ce programme risque de demeurer une des premières sources de démotivation pour nombre de collègues.
Mais, malgré tout cela…, réjouissons-nous que notre administration commence enfin à reconnaitre le bien fondé de nos critiques que sans nullement nous décourager et sans jamais abjurer nos revendications, nous avions toujours confirmées en répétant… « Et pourtant elle tourne » !
Et il faut aussi reconnaitre qu’il s’agit là d’un véritable changement par rapport au « changement – véritable mascarade » – concocté par le passé par la DG HR en passant du « Junior professional » au « Junior programme »…à savoir le triomphe du « tout changer pour que rien ne change ».
Fidèles à notre esprit toujours constructif, nous gardons l’espoir que dans la cadre du prochain « monologue social » que la DG HR annonce à cet égard pour le prochain exercice, il sera enfin possible de corriger tous les autres aspects critiques qui demeurent.
Ainsi, nous restons connectés, devant nos PCs, dans l’attente d’une convocation, en 2021…bien évidemment quelques heures à peine avant le lancement du prochain exercice.
Cristiano Sebastiani,
Président