Chers coll\u00e8gues,<\/p>\n
Comme vous le savez, un certain nombre d’\u00e9l\u00e9ments vont venir influencer, dans les prochains 18 mois, le cadre politique et financier pour notre administration et notre personnel. Le plus important \u00e0 cet \u00e9gard est la proposition pour les nouvelles perspectives financi\u00e8res pluriannuelles qui doivent \u00eatre adopt\u00e9es par la Commission le 29 juin. En outre, il y aura la prochaine adaptation annuelle des salaires et pensions apr\u00e8s l’\u00e9t\u00e9 et l’expiration de la m\u00e9thode et du pr\u00e9l\u00e8vement sp\u00e9cial le 1er janvier 2013.<\/p>\n
Dans le contexte \u00e9conomique actuel dont nous sommes tous conscients, les \u00e9tats membres mettent en \u0153uvre une politique affirm\u00e9e de ma\u00eetrise des d\u00e9penses publiques et, dans beaucoup de cas, ont d\u00e9cid\u00e9 de limiter ou r\u00e9duire les salaires ou les effectifs de leur fonction publique.<\/p>\n
Nous nous souvenons tous de la situation difficile lors de l’ajustement annuel 2009, lorsque la Commission a \u00e9t\u00e9 contrainte d’introduire un recours devant la Cour de Justice contre le Conseil, et lors de la mise en \u0153uvre de l’arr\u00eat de la Cour, \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2010. Nous nous souvenons tous \u00e9galement de la mauvaise presse qui a accompagn\u00e9 cette p\u00e9riode, malgr\u00e9 le fait que nous ayons eu gain de cause devant la Cour et malgr\u00e9 nos efforts charge de communication.<\/p>\n
La Commission, en tant que responsable de l’\u00e9laboration des propositions en mati\u00e8re de statut de la fonction publique europ\u00e9enne, ne peut ignorer ces d\u00e9veloppements. Une partie des discussions li\u00e9es aux perspectives financi\u00e8res devra prendre en compte les changements susceptibles d’\u00eatre apport\u00e9s au fonctionnement de l’administration des Institutions.<\/p>\n
C’est pourquoi des r\u00e9flexions sur une modification limit\u00e9e du statut ont \u00e9t\u00e9 entam\u00e9es. Il n’est pas n\u00e9cessaire de proposer une refonte totale du statut comme ce fut le cas en 2004. Cette r\u00e9forme a produit des r\u00e9sultats et continuera de le faire dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Par cons\u00e9quent, nous entamons les r\u00e9flexions sur un nombre limit\u00e9 de changements et tiendrons compte de trois \u00e9l\u00e9ments :<\/p>\n
1. La m\u00e9thode a fait ses preuves depuis 40 ans. La Commission d\u00e9fendra l’adoption d’une nouvelle m\u00e9thode.<\/p>\n
2. Nous devons maintenir l’attractivit\u00e9, la grande qualit\u00e9 et l’ind\u00e9pendance de la fonction publique europ\u00e9enne; ceci nous conduit \u00e0 rester comp\u00e9titifs sur le march\u00e9 de l’emploi pour les personnes les plus qualifi\u00e9es et inclut le besoin d’offrir des salaires, pensions et conditions de travail susceptibles d’attirer un personnel tr\u00e8s qualifi\u00e9, multilingue et pr\u00eat \u00e0 s’expatrier avec leur famille.<\/p>\n
3. Le besoin permanent de moderniser notre administration, d’actualiser nos m\u00e9thodes de travail et de d\u00e9gager des \u00e9conomies et des gains d’efficience, comme c’est le cas dans les \u00e9tats membres et d’autres organisations internationales.<\/p>\n
La Commission insistera aupr\u00e8s des \u00e9tats membres et du Parlement europ\u00e9en afin qu’il soit tenu compte pleinement des effets de la r\u00e9forme de 2004 qui a d\u00e9j\u00e0 contribu\u00e9 \u00e0 la modernisation de la fonction publique europ\u00e9enne et qui a d\u00e9j\u00e0 conduit \u00e0 des \u00e9conomies substantielles pour le budget communautaire \u2013 de l’ordre de 3 milliards d’euros \u00e0 ce jour.<\/p>\n
Une fois de plus, il ne sera pas question d’une nouvelle r\u00e9forme mais d’un nombre limit\u00e9 de mesures.<\/p>\n
A la fin du mois de juin, avec ses propositions en mati\u00e8re de perspectives financi\u00e8res pluriannuelles, la Commission pr\u00e9sentera un premier projet de texte qui servira de base aux consultations internes \u2013 avec les repr\u00e9sentants du personnel \u2013 et externes \u2013 avec les administrations des autres Institutions. Apr\u00e8s ces consultations, le projet fera l’objet d’un nouveau passage en Commission avant transmission au Parlement et au Conseil dans le cadre de la proc\u00e9dure l\u00e9gislative ordinaire.<\/p>\n
Il va de soi que la modification du statut fera l’objet d’un dialogue constant avec le personnel et ses repr\u00e9sentants. J’ai entam\u00e9 ce dialogue d\u00e8s cet apr\u00e8s-midi au cours d’une rencontre informelle avec les repr\u00e9sentants du personnel \u00e0 qui j’ai expos\u00e9 l’ensemble des \u00e9l\u00e9ments repris dans ce message. A leur demande, ce dialogue se poursuivra d\u00e8s les prochaines semaines, avant m\u00eame la pr\u00e9sentation du projet de texte fin juin, avec une s\u00e9rie de r\u00e9unions au cours des quelles les repr\u00e9sentants du personnel vont exposer leur vision des modifications qui pourraient \u00eatre propos\u00e9es.<\/p>\n
Maro\u0161 \u0160EF?OVI?<\/p>\n
_____________________________<\/p>\n
DE<\/p>\n
Liebe Kolleginnen und Kollegen,<\/p>\n
Wie Sie wissen, stehen in den n\u00e4chsten 18 Monaten einige Entscheidungen an, die die zuk\u00fcnftige Politik und den Finanzrahmen unserer Verwaltung und unseres Personals beeinflussen werden. Die wichtigste ist der Vorschlag f\u00fcr die Finanzielle Vorausschau, die am 29. Juni vom Kollegium verabschiedet werden muss. Dar\u00fcber hinaus steht die n\u00e4chste j\u00e4hrliche Anpassung der Geh\u00e4lter und Pensionen nach der Sommerpause an sowie das Auslaufen der Methode sowie der Sonderabgabe am 1. Januar 2013.<\/p>\n
In der Ihnen bekannten gegenw\u00e4rtigen wirtschaftlichen Situation unternehmen die Mitgliedstaaten gro\u00dfe Anstrengungen, um die Ausgaben der \u00f6ffentlichen Hand zu kontrollieren und viele haben beschlossen, die Geh\u00e4lter oder die Personalausstattung im \u00d6ffentlichen Dienst einzufrieren oder zu k\u00fcrzen.<\/p>\n
Wir alle erinnern uns an die schwierigen Verhandlungen zur Gehaltsanpassung im Jahr 2009, als die Kommission Klage gegen den Rat erheben musste, und wie m\u00fchsam es im Rat war, das Gerichtsurteil 2010 umzusetzen. Und wir erinnern uns auch an die negative Berichterstattung, obwohl der Gerichtsprozess von der Kommission gewonnen wurde und trotz unserer unerm\u00fcdlichen Kommunikationsbem\u00fchungen.<\/p>\n
Aufgrund ihres Initiativrechts – und ihrer Verantwortung – f\u00fcr das Beamtenstatut kann die Kommission diese Lage nicht ignorieren. Die Diskussion zur Finanziellen Vorausschau wird auch \u00dcberlegungen zu m\u00f6glichen Ver\u00e4nderungen der Verwaltungen in allen EU-Institutionen beinhalten m\u00fcssen.<\/p>\n
Dies ist der Grund, weshalb derzeit dar\u00fcber nachgedacht wird, einige Passagen des Beamtenstatuts zu \u00fcberarbeiten. Eine komplette \u00dcberarbeitung des Statuts, wie im Jahr 2004, ist nicht notwendig, da diese Reform Ergebnisse gebracht hat und weiter erbringen wird. Daher geht es um \u00dcberlegungen zu begrenzten \u00c4nderungen in einigen Bereichen, wobei drei Aspekte zu ber\u00fccksichtigen sind:<\/p>\n
1) Das Prinzip einer Methode zur j\u00e4hrlichen Anpassungen der Geh\u00e4lter hat sich \u00fcber fast 40 Jahre bew\u00e4hrt. Die Kommission wird die Notwendigkeit, wiederum eine Methode zur Gehaltsanpassung einzuf\u00fchren, verteidigen.<\/p>\n
2) Wir m\u00fcssen die Attraktivit\u00e4t, Qualit\u00e4t und Unabh\u00e4ngigkeit der europ\u00e4ischen \u00f6ffentlichen Verwaltung bewahren. Dies beinhaltet die Erhaltung der Wettbewerbsf\u00e4higkeit auf dem europ\u00e4ischen Arbeitsmarkt f\u00fcr die besten Talente sowie die Notwendigkeit von attraktiven Geh\u00e4ltern, Pensionen und Arbeitsbedingungen f\u00fcr gut ausgebildete, mehrsprachige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die bereit sind, mit ihren Familien au\u00dferhalb ihres Heimatlandes zu leben.<\/p>\n
3) Im Einklang mit \u00e4hnlichen Entwicklungen in den Mitgliedstaaten und anderen internationalen Organisationen m\u00fcssen wir bestrebt sein, unsere Arbeitsmethoden zu modernisieren und Effizienzsteigerungen und Kostenersparnisse zu realisieren.<\/p>\n
Die Kommission wird gegen\u00fcber den Mitgliedstaaten und dem Europ\u00e4ischen Parlament darauf bestehen, dass ein \u00c4nderungsvorschlag die Reform von 2004 ber\u00fccksichtigt, die den europ\u00e4ischen \u00f6ffentlichen Dienst grundlegend modernisiert und zu bedeutenden Einsparungen im EU-Haushalt gef\u00fchrt hat – bis heute ca. \u20ac 3 Mrd. Ich m\u00f6chte nochmals bekr\u00e4ftigen, dass es hier nicht um eine neue Reform geht, sondern um eine beschr\u00e4nkte Zahl von \u00c4nderungen.<\/p>\n
Ende Juni wird der Kommission, zusammen mit den Vorschl\u00e4gen f\u00fcr einen neuen mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen, ein erster Textvorschlag vorgelegt werden, der als Ausgangspunkt sowohl f\u00fcr den Sozialen Dialog mit den Personalvertretern als auch f\u00fcr die Konsultationen mit den Verwaltungen der anderen Institutionen dienen wird. Erst nach diesen Beratungen wird Parlament und Rat ein formeller Vorschlag unterbreitet werden.<\/p>\n
Selbstverst\u00e4ndlich werden diese Fragen sowohl mit dem Personal als auch mit den Personalvertretern fortw\u00e4hrend er\u00f6rtert werden. Heute Nachmittag habe ich diesen Dialog begonnen und den Personalvertretern in einem informellen Treffen die obenstehenden Erw\u00e4gungen dargelegt. Auf Ihre Forderung hin wird dieser Dialog in den n\u00e4chsten Wochen in mehreren Treffen fortgesetzt, schon bevor ein Textentwurf Ende Juni vorliegt. Die Personalvertreter werden in diesen Treffen ihre Vorstellungen zu m\u00f6glichen \u00c4nderungen des Statuts erl\u00e4utern.<\/p>\n
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