IP\/11\/251 Le dialogue social europ\u00e9en\u00a0: un instrument vital pour surmonter la crise<\/p>\n
Le dialogue entre repr\u00e9sentants des travailleurs et des employeurs\u2013\u00a0autrement dit, des partenaires sociaux\u00a0\u2013 et entre gouvernements rev\u00eat une importance cruciale pour l\u2019\u00e9laboration de la riposte europ\u00e9enne \u00e0 la crise. La participation de ces partenaires sociaux aux n\u00e9gociations et aux consultations a aid\u00e9 les entreprises et les travailleurs \u00e0 s\u2019adapter au changement et a contribu\u00e9, notamment, \u00e0 r\u00e9duire autant que possible les pertes d\u2019emplois en Europe. C\u2019est ce qui ressort d\u2019un nouveau rapport publi\u00e9 aujourd\u2019hui par la Commission europ\u00e9enne. Un dialogue social dynamique a abouti \u00e0 des solutions telles que l\u2019introduction ou l\u2019extension de r\u00e9gimes de ch\u00f4mage partiel dans plusieurs \u00c9tats membres et secteurs d\u2019activit\u00e9. Les partenaires sociaux jouent en outre un r\u00f4le important dans la bonne application de la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0Europe 2020\u00a0\u00bb de l\u2019Union pour une croissance intelligente, durable et inclusive.<\/p>\n
\u00c9voquant ce nouveau rapport, le commissaire europ\u00e9en \u00e0 l\u2019emploi, aux affaires sociales et \u00e0 l\u2019inclusion, M.\u00a0L\u00e1szl\u00f3 Andor, a d\u00e9clar\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Nous devons sortir de la crise par un dialogue social intensifi\u00e9, et non att\u00e9nu\u00e9\u00a0; cela nous viendra aussi \u00e0 point pour relancer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne. (\u2026) Les \u00c9tats membres qui sont en train de surmonter la crise sont ceux o\u00f9 le partenariat social est le plus solide.\u00a0\u00bb M.\u00a0Andor a insist\u00e9 par ailleurs sur les fluctuations du dialogue social dans l\u2019Union\u00a0: \u00ab\u00a0Le dialogue social reste \u00e0 un niveau tr\u00e8s bas dans bon nombre des pays qui ont rejoint l\u2019Union en\u00a02004 et\u00a02007. Or c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019\u00e9dification d\u2019un solide partenariat entre les repr\u00e9sentants des travailleurs et des employeurs qui aidera ces pays \u00e0 reprendre le dessus.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Dans une analyse de la premi\u00e8re phase de la crise, le rapport sur les Relations du travail en Europe en\u00a02010<\/em> passe en revue les accords conclus dans plusieurs \u00c9tats membres et secteurs pour faire pi\u00e8ce \u00e0 la crise. Dans plus de la moiti\u00e9 de ces pays (Belgique, Pays-Bas, France, Espagne, Pologne, Estonie, Lettonie, Lituanie, Bulgarie, R\u00e9publique tch\u00e8que, Slovaquie, Allemagne, Luxembourg, Slov\u00e9nie, Italie, Autriche, Danemark et Finlande), les f\u00e9d\u00e9rations patronales et syndicales ont tant\u00f4t sign\u00e9 des accords sp\u00e9cifiques entre elles ou avec les pouvoirs publics, tant\u00f4t pris part \u00e0 la conception de mesures politiques gouvernementales consistant essentiellement en l’instauration de r\u00e9gimes de ch\u00f4mage partiel. En Pologne, en Estonie, en Lettonie, en Lituanie, dans la R\u00e9publique tch\u00e8que et en Slovaquie, la crise a d\u00e9bouch\u00e9 pour la premi\u00e8re fois sur de tels accords entre partenaires sociaux \u00e0 l\u2019\u00e9chelon interprofessionnel national. Cependant, le degr\u00e9 de consensus varie largement d\u2019un pays ou d\u2019un secteur d\u2019activit\u00e9 \u00e0 l\u2019autre et des conflits du travail continuent \u00e0 \u00e9clater dans divers \u00c9tats membres.<\/p>\n La flexibilit\u00e9 salariale a occup\u00e9 une place particuli\u00e8rement importante dans les d\u00e9bats durant la crise \u00e9conomique. Dans plusieurs \u00c9tats membres, comme l\u2019Irlande, la Gr\u00e8ce et l\u2019Espagne, qui appliquent des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, les discussions autour du salaire minimal et des faibles r\u00e9mun\u00e9rations sont difficiles et d\u00e9licates. Selon le rapport, la tendance \u00e0 une d\u00e9centralisation accrue des processus de fixation des salaires au profit de n\u00e9gociations salariales \u00e0 l\u2019\u00e9chelon de l\u2019entreprise se confirme avec la conclusion d\u2019accords salariaux directs entre travailleurs et employeurs.<\/p>\n Parmi les autres aspects mis en lumi\u00e8re par le rapport, citons l\u2019int\u00e9r\u00eat croissant que manifestent les partenaires sociaux pour le passage \u00e0 une \u00e9conomie \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone. Des exemples sont ainsi donn\u00e9s de syndicats et d\u2019organisations patronales qui apportent aux plans de redressement de divers \u00c9tats membres, tels que l\u2019Espagne et la Belgique, des propositions concr\u00e8tes d\u2019investissement dans des techniques et des comp\u00e9tences vertes, ou encore, qui introduisent une dimension environnementale dans le dialogue, en particulier au niveau de l\u2019entreprise. Le rapport souligne qu\u2019\u00e0 longue \u00e9ch\u00e9ance le dialogue social est crucial pour un passage bien g\u00e9r\u00e9 et socialement \u00e9quitable \u00e0 une \u00e9conomie \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone.<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, le rapport confirme que la n\u00e9gociation collective continue \u00e0 se pratiquer couramment en Europe, o\u00f9 deux tiers des travailleurs sont couverts par une convention collective. On a constat\u00e9 une lente diminution du nombre de travailleurs syndiqu\u00e9s \u2013\u00a0moins de\u00a031\u00a0% des travailleurs en\u00a02008, contre\u00a037\u00a0% en\u00a02000\u00a0\u2013, mais celui des adh\u00e9rents aux organisations patronales, qui d\u00e9termine largement la couverture des n\u00e9gociations collectives, appara\u00eet comme stable, ce qui n\u2019emp\u00eache pas l\u2019existence de diff\u00e9rences notables d\u2019un \u00c9tat membre \u00e0 un autre.<\/p>\n Tout au long de la crise, les partenaires sociaux ont fait montre d\u2019un sens de la coordination et d\u2019une solidarit\u00e9 remarquables d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre de l\u2019Europe et ont r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la tentation du protectionnisme. L\u2019utilit\u00e9 que peut avoir le dialogue social pour la r\u00e9solution des probl\u00e8mes doit \u00eatre pleinement exploit\u00e9e en cette p\u00e9riode d\u2019assainissement des finances publiques. Le rapport montre aussi comment les accords conclus au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es ont v\u00e9ritablement chang\u00e9 les choses pour les travailleurs europ\u00e9ens. Qu\u2019il s\u2019agisse de cong\u00e9s parentaux, de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 ou de march\u00e9 de l\u2019emploi propice \u00e0 l\u2019insertion sociale, les partenaires sociaux europ\u00e9ens ont montr\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient les mieux plac\u00e9s pour trouver des solutions dans le monde du travail, au b\u00e9n\u00e9fice des travailleurs et des employeurs de l\u2019Union tout enti\u00e8re.<\/p>\n Pour de plus amples informations<\/p>\n Relations du travail en Europe en\u00a02010\u00a0:<\/p>\n http:\/\/ec.europa.eu\/social\/BlobServlet?docId=6566&langId=en<\/a><\/p>\n