{"id":28112,"date":"2024-04-19T12:03:08","date_gmt":"2024-04-19T10:03:08","guid":{"rendered":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/?p=28112"},"modified":"2024-04-19T12:03:09","modified_gmt":"2024-04-19T10:03:09","slug":"la-cour-de-justice-confirme-lillegalite-de-la-prise-en-compte-de-la-nationalite-pour-le-calcul-du-remboursement-des-frais-de-voyages-annuels","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2024\/04\/la-cour-de-justice-confirme-lillegalite-de-la-prise-en-compte-de-la-nationalite-pour-le-calcul-du-remboursement-des-frais-de-voyages-annuels\/","title":{"rendered":"La Cour de Justice confirme l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la prise en compte de la nationalit\u00e9 pour le calcul du remboursement des frais de voyages\u00a0annuels !"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">La Cour de Justice confirme l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la prise en compte de la nationalit\u00e9 pour le calcul du remboursement des frais de voyages\u00a0annuels !<\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>La Cour de justice a rendu le 18 avril 2024 un arr\u00eat <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=284884&amp;pageIndex=0&amp;doclang=fr&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=3519219\">CURIA &#8211; Documents (europa.eu)<\/a> dans lequel elle constate l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de l\u2019article 8, deuxi\u00e8me alin\u00e9a du deuxi\u00e8me paragraphe, de l\u2019annexe VIII du statut, concernant les modalit\u00e9s de calcul du remboursement forfaitaire des frais de voyages annuels de certains fonctionnaires et autres agents.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette disposition ins\u00e9r\u00e9e dans le statut lors de la r\u00e9forme de 2014, contre l\u2019avis de <strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D <\/strong>et de toute la repr\u00e9sentation du personnel, est r\u00e9dig\u00e9e comme suit :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li><em>\u00ab&nbsp;1. &nbsp; &nbsp; &nbsp;Le fonctionnaire qui a droit \u00e0 une indemnit\u00e9 de d\u00e9paysement ou d\u2019expatriation a droit, chaque ann\u00e9e civile et dans la limite fix\u00e9e au paragraphe 2, \u00e0 un paiement forfaitaire des frais de voyage du lieu d\u2019affectation au lieu d\u2019origine tel qu\u2019il est d\u00e9fini \u00e0 l\u2019article 7 [de cette annexe], pour lui-m\u00eame et, s\u2019il a droit \u00e0 l\u2019allocation de foyer, pour son conjoint et les personnes \u00e0 sa charge au sens de l\u2019article 2 [de ladite annexe].<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>[&#8230;]<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp;Le paiement forfaitaire est effectu\u00e9 sur la base d\u2019une indemnit\u00e9 calcul\u00e9e par kilom\u00e8tre de la distance g\u00e9ographique s\u00e9parant le lieu d\u2019affectation du fonctionnaire de son lieu d\u2019origine.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Lorsque le lieu d\u2019origine d\u00e9fini \u00e0 l\u2019article 7 [de la m\u00eame annexe] est situ\u00e9 \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du territoire des \u00c9tats membres de l\u2019Union ou en dehors des pays et territoires \u00e9num\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019annexe II du trait\u00e9 [FUE] ou en dehors du territoire des \u00c9tats membres de l\u2019Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change [(AELE)], le paiement forfaitaire est effectu\u00e9 sur la base d\u2019une indemnit\u00e9 calcul\u00e9e par kilom\u00e8tre de la distance g\u00e9ographique entre le lieu d\u2019affectation du fonctionnaire et la capitale de l\u2019\u00c9tat membre dont il poss\u00e8de la nationalit\u00e9. [&#8230;]<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>[&#8230;]<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp;Les paragraphes 1, 2 et 3 du pr\u00e9sent article sont applicables au fonctionnaire dont le lieu d\u2019affectation est situ\u00e9 sur le territoire d\u2019un \u00c9tat membre. [&#8230;]<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>[&#8230;] \u00bb\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans son arr\u00eat, la Cour constate \u00e0 pr\u00e9sent que la prise en compte de la distance entre le lieu d\u2019affectation et la capitale de l\u2019\u00c9tat membre dont l\u2019agent a la nationalit\u00e9, qui ne co\u00efncide pas avec son lieu d\u2019origine, constitue une discrimination fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9. La prise en compte de cette nationalit\u00e9 dans les modalit\u00e9s de calcul de l\u2019indemnit\u00e9 est en effet sans rapport avec l\u2019objectif de la r\u00e8gle visant \u00e0 rembourser les frais de voyages annuels au lieu d\u2019origine.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:15px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\"><strong>Comme toujours rappel\u00e9 par R&amp;D , la Cour confirme que des consid\u00e9rations de nature purement budg\u00e9taire<\/strong> <strong>ou administrative ne peuvent en aucun cas justifier des discriminations<\/strong> <strong>entre membres du personnel se trouvant dans des situations comparables\u00a0!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Force est de rappeler que dans le cadre des discussions relatives \u00e0 la R\u00e9forme, nous avions soulign\u00e9 que le l\u00e9gislateur disposait de plusieurs possibilit\u00e9s pour atteindre l\u2019objectif de rationalisation budg\u00e9taire mais sans m\u00e9conna\u00eetre la finalit\u00e9 dudit article&nbsp;8 ni instaurer de discriminations en raison de la nationalit\u00e9 entre les fonctionnaires concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Et nous avions d\u00e9nonc\u00e9 que sous pr\u00e9texte de \u00ab&nbsp;moderniser, simplifier et rendre leur application plus simple et plus transparente&nbsp; les r\u00e8gles en mati\u00e8re de d\u00e9lai de route et de paiement annuel des frais de voyages entre le lieu d\u2019affectation et le lieu d\u2019origine&nbsp;\u00bb&nbsp;ces nouvelles dispositions auraient dans les faits provoqu\u00e9 des cons\u00e9quences absolument aberrantes et injustifi\u00e9es selon la nationalit\u00e9 du coll\u00e8gue concern\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutes nos remarques avaient \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es pour finalement imposer cette modification brutale et inacceptable des modalit\u00e9s de remboursement des frais de voyages annuels.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme nous l\u2019avions indiqu\u00e9 au cours de la n\u00e9gociation, sous le point 81 de son arr\u00eat, la Cour confirme que&nbsp;: &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li><em>[\u2026 des consid\u00e9rations de nature purement budg\u00e9taire, administrative ou de politique du personnel ne sauraient constituer, \u00e0 elles seules, une justification objective de la diff\u00e9rence de traitement institu\u00e9e entre des fonctionnaires se trouvant dans des situations comparables d\u00e9coulant du recours \u00e0 un crit\u00e8re d\u00e9pourvu de tout lien avec l\u2019objectif poursuivi par l\u2019article\u00a08 de l\u2019annexe\u00a0VII du statut.<\/em> <em>\u00a0<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que, en jugeant que la diff\u00e9rence de traitement institu\u00e9e par le l\u00e9gislateur de l\u2019Union selon la nationalit\u00e9 des fonctionnaires concern\u00e9s \u00e9tait justifi\u00e9e par des consid\u00e9rations de nature budg\u00e9taire, administrative ou li\u00e9es \u00e0 la gestion des ressources humaines, le Tribunal a commis une erreur de droit.\u00a0\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u00c0 la suite de cet arr\u00eat de la Cour, le montant de l\u2019indemnit\u00e9 \u00e0 verser aux fonctionnaires et agents concern\u00e9s est celui r\u00e9sultant de <em>\u00ab l\u2019application d\u2019une indemnit\u00e9 calcul\u00e9e par kilom\u00e8tre de la distance g\u00e9ographique s\u00e9parant leur lieu d\u2019affectation de leur lieu d\u2019origine \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A l\u2019avenir, les institutions devront donc modifier les modalit\u00e9s de calcul de ces indemnit\u00e9s forfaitaires pour les coll\u00e8gues concern\u00e9s par ces dispositions. Elles ne sont en revanche pas tenues de revoir les indemnit\u00e9s vers\u00e9es depuis l\u2019ann\u00e9e 2014 jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2023.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>N\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 nous consulter pour v\u00e9rifier que les nouveaux calculs (\u00e0 compter de l\u2019ann\u00e9e 2024) seront correctement effectu\u00e9s afin d\u2019introduire, le cas \u00e9ch\u00e9ant, une r\u00e9clamation dans le d\u00e9lai statutaire de trois mois.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Il n\u2019y a pas de \u00ab&nbsp;petites R\u00e9formes&nbsp;\u00bb ou de \u00ab&nbsp;R\u00e9formes chirurgicales&nbsp;\u00bb&nbsp;!<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Outre les b\u00e9n\u00e9fices obtenus pour les coll\u00e8gues concern\u00e9s, ce dossier est tr\u00e8s important car il fournit un exemple \u00e9clairant pour comprendre, enfin, la v\u00e9ritable volont\u00e9 politique qui anime le l\u00e9gislateur dans le cadre de toute R\u00e9forme du statut.<\/p>\n\n\n\n<p>Un nombre croissant d\u2019\u00c9tats membres et les composantes du Parlement europ\u00e9en les plus hostiles \u00e0 notre fonction publique sont uniquement int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 couper, r\u00e9duire, p\u00e9naliser et ce \u00e0 n\u2019importe quel prix, invoquant n\u2019importe quelle justification&nbsp;et en imposant, comme en l\u2019esp\u00e8ce, m\u00eame les dispositions les plus aberrantes !&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tout ceci parfois aussi sur base de propositions n\u00e9fastes de la Commission, pr\u00e9sent\u00e9es dans l\u2019illusion d\u2019\u00eatre cr\u00e9dible, de complaire le l\u00e9gislateur pour \u00e9viter des cons\u00e9quences encore plus n\u00e9fastes.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour ces raisons, il est simplement irresponsable d\u2019envisager de \u00ab&nbsp;petites R\u00e9formes&nbsp;\u00bb, de \u00ab&nbsp;R\u00e9formes chirurgicales&nbsp;\u00bb, avec l\u2019illusion de pouvoir maitriser le processus et la n\u00e9gociation en la limitant \u00e0 l\u2019une ou l\u2019autre mesure.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le fait est que l\u2019exp\u00e9rience notamment des deux derni\u00e8res R\u00e9formes d\u00e9montre amplement qu\u2019une fois que la Commission aura pr\u00e9sent\u00e9 sa proposition de R\u00e9forme, le l\u00e9gislateur demeure libre de modifier toute autre disposition du statut, non seulement les volets qui ne sont pas couverts par la proposition initiale mais \u00e9galement ceux dont la Commission a express\u00e9ment exclu la possibilit\u00e9 de modification.&nbsp;&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Cristiano Sebastiani,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Pr\u00e9sident<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cour de Justice confirme l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la prise en compte de la nationalit\u00e9 pour le calcul du remboursement des frais de voyages\u00a0annuels ! La Cour de justice a rendu le 18 avril 2024 un arr\u00eat CURIA &#8211; Documents (europa.eu) dans lequel elle constate l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de l\u2019article 8, deuxi\u00e8me alin\u00e9a du deuxi\u00e8me paragraphe, de l\u2019annexe [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83,81],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28112"}],"collection":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28112"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28112\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28113,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28112\/revisions\/28113"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28112"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28112"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28112"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}