{"id":21745,"date":"2020-10-02T02:38:00","date_gmt":"2020-10-02T00:38:00","guid":{"rendered":"\/?p=21745"},"modified":"2020-12-31T02:40:46","modified_gmt":"2020-12-31T00:40:46","slug":"crise-sanitaire-du-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2020\/10\/crise-sanitaire-du-covid-19\/","title":{"rendered":"Crise sanitaire du COVID-19"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\">Bruxelles, le 2 octobre 2020<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong>Note \u00e0 l\u2019attention de M. Johannes Hahn<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h2 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong>Commissaire en charge des Ressources Humaines et du Budget<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Objet&nbsp;: Crise sanitaire du COVID-19<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nous tenons d\u2019embl\u00e9e \u00e0 vous remercier sinc\u00e8rement et personnellement pour votre d\u00e9cision prenant d\u00fbment compte de l\u2019\u00e9volution de la pand\u00e9mie de diff\u00e9rer le passage \u00e0 la Phase 2 que l\u2019administration avant annonc\u00e9 un peu h\u00e2tivement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Merci d\u2019avoir fait de la sant\u00e9 du personnel une priorit\u00e9 absolue<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D&nbsp;<\/strong>salue vos choix et vous remercie d\u2019avoir d\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie plac\u00e9 en&nbsp;<strong>priorit\u00e9 absolue<\/strong>&nbsp;la sant\u00e9 du personnel en privil\u00e9giant l\u2019approche d\u2019un environnement de travail s\u00fbr.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, les agents des institutions, majoritairement expatri\u00e9s et souvent affect\u00e9s loin de leur famille, se voient fr\u00e9quemment emp\u00each\u00e9s de se d\u00e9placer librement au sein de l\u2019Union, voire dans certains cas de force majeure, assign\u00e9s en quarantaine ailleurs que sur leur lieu d\u2019affectation.&nbsp;<strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D&nbsp;<\/strong>vous demande de continuer \u00e0 pr\u00eater une attention particuli\u00e8re \u00e0 ces situations, loin d\u2019\u00eatre devenues exceptionnelles, apr\u00e8s autant de mois de crise sanitaire et d\u2019incertitude. A cet \u00e9gard, nous soutenons avec la plus grande conviction la d\u00e9marche du Comit\u00e9 Central du Personnel visant \u00e0 d\u00e9noncer les divergences profondes dans les pratiques au sein des services en ce qui concerne le respect des instructions en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9travail \u00e0 distance.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Un personnel dont notre institution doit \u00eatre fi\u00e8re&nbsp;!<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En effet, alors que la situation sanitaire reste tr\u00e8s pr\u00e9occupante \u2013 voire se d\u00e9grade \u2013 dans un certain nombre de pays et de r\u00e9gions et en particulier \u00e0 Bruxelles, le personnel de l\u2019Institution, et leur famille, font preuve de r\u00e9silience et d\u2019une grande capacit\u00e9 d\u2019adaptation face \u00e0 une situation incertaine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019accomplissement de ses t\u00e2ches, le personnel a \u00e9galement \u2013 comme avec notre Pr\u00e9sidente vous n\u2019avez jamais manqu\u00e9 de le reconna\u00eetre- fait preuve d\u2019une flexibilit\u00e9 et d\u2019un sens des responsabilit\u00e9s remarquable en s\u2019acclimatant imm\u00e9diatement aux nouvelles m\u00e9thodes de travail rendues indispensables par le contexte&nbsp;; ceci s\u2019est op\u00e9r\u00e9 sans que l\u2019efficience ni la motivation ne faiblisse et l\u2019int\u00e9r\u00eat primordial de notre institution a ainsi \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Du jour au lendemain, le personnel s\u2019est ainsi adapt\u00e9 et a r\u00e9pondu aux nouvelles exigences, anticipant le&nbsp;<em>Green Deal<\/em>&nbsp;et la digitalisation de l\u2019Institution. Nous tenons \u00e0 saluer \u00e0 cet \u00e9gard le professionnalisme des \u00e9quipes techniques et informatiques qui sont parvenues dans l\u2019urgence \u00e0 transformer radicalement notre environnement de travail.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>R<\/em><\/strong><strong><em>&amp;<\/em><\/strong><strong><em>D&nbsp;<\/em><\/strong><strong><em>soutient avec conviction le changement que vous pr\u00f4nez vers une nouvelle culture de la confiance<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comme vous l\u2019avez soulign\u00e9 \u00e0 tr\u00e8s juste titre, il est aujourd\u2019hui important que le management \u00e9volue \u00e9galement et passe d\u2019une culture du contr\u00f4le \u00e0 une culture de la confiance.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e9anmoins, il ne suffit pas de simplement souhaiter ce changement et de l\u2019annoncer lors d\u2019efforts de communication effr\u00e9n\u00e9s, d\u00e9ploy\u00e9s actuellement dans le cadre de l\u2019exercice visant \u00e0 la \u00ab&nbsp;modernisation&nbsp;\u00bb de la politique des ressources humaines de notre institution.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Le personnel demande&nbsp;: \u00ab&nbsp;facta non verba&nbsp;\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour b\u00e2tir et consolider la confiance, toutes ces bonnes intentions doivent \u00eatre suivies d\u2019effet, et ceci quelle que soit l\u2019Institution, la Direction g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019Agence ou l\u2019Office dont d\u00e9pendent les agents des Institutions.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Malheureusement, nous sommes au regret de constater que la DG HR ne semble toujours pas capable d\u2019assurer la coh\u00e9rence indispensable des r\u00e8gles mises en \u0153uvre par les nombreux services de notre institution en permettant des d\u00e9cisions au niveau le plus d\u00e9centralis\u00e9 car cens\u00e9 \u00ab&nbsp;mieux conna\u00eetre le&nbsp;<em>staff<\/em>&nbsp;et les situations particuli\u00e8res \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Avec comme r\u00e9sultat une application divergente des instructions en vigueur ce qui est parfaitement inacceptable, s\u2019agissant de prot\u00e9ger la sant\u00e9 des coll\u00e8gues.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Des managers \u00e0 la hauteur de leurs missions\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La grande majorit\u00e9 des managers ont \u00e9t\u00e9 exemplaires dans la gestion de cette crise en faisant preuve d\u2019empathie et de la plus grande sollicitude envers leur personnel et en b\u00e2tissant ainsi un climat de confiance qui restera \u00e0 tout jamais acquis.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>D\u2019autres ne le sont surtout pas \u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autres, malheureusement, en l\u2019absence d\u2019une v\u00e9ritable ma\u00eetrise au niveau central, se sentent autoris\u00e9s \u00e0 se livrer \u00e0 des interpr\u00e9tations personnelles et restrictives des instructions en vigueur et rendent, inutilement, les conditions de travail encore plus difficiles pour ces coll\u00e8gues pour les coll\u00e8gues plac\u00e9s sous leur responsabilit\u00e9. .<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>L\u2019obsession du \u00ab&nbsp;pr\u00e9sentiel \u00e0 tout prix&nbsp;\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Des exc\u00e8s de z\u00e8le allant jusqu\u2019au v\u00e9ritable flicage permanent des t\u00e9l\u00e9travailleurs, des invitations pressantes \u00e0 retourner dans tous les cas au bureau en laissant m\u00eame planer le doute sur les cons\u00e9quences potentielles sur l\u2019exercice annuel d\u2019\u00e9valuation et de promotion, les critiques et la d\u00e9ception ouvertement affich\u00e9e au sujet de votre d\u00e9cision de retarder le passage \u00e0 la phase 2 \u2026 sont autant de comportements excessifs voire offensifs qui ne font qu\u2019accro\u00eetre l\u2019angoisse d\u00e9j\u00e0 palpable chez nos coll\u00e8gues les plus vuln\u00e9rables.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Concernant le retour au bureau, il ne s\u2019agit nullement d\u2019emp\u00eacher les coll\u00e8gues qui dans le plus grand respect des instructions en vigueur souhaitent le faire, mais simplement d\u2019emp\u00eacher que l\u2019on exerce des pressions inacceptables, voire de v\u00e9ritables chantages, sur les autres&nbsp;<\/strong><strong>qui se conforment aux instructions en vigueur.&nbsp;&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Les missions soi-disant \u00ab&nbsp;essentielles&nbsp;\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il en est de m\u00eame pour la planification de&nbsp;<strong>missions soi-disant \u00ab&nbsp;essentielles&nbsp;\u00bb<\/strong>&nbsp;que certains services s\u2019appr\u00eatent \u00e0 imposer aux coll\u00e8gues avec des d\u00e9placements y compris dans des pays lourdement touch\u00e9s par la pand\u00e9mie en percevant actuellement de la part de la DG HR un assouplissement des instructions \u00e0 cet \u00e9gard. .<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, il n\u2019est pas raisonnable, comme la DG HR l\u2019envisage, de livrer \u00e0 chaque responsable hi\u00e9rarchique la responsabilit\u00e9 d\u2019\u00e9valuer, avant d\u2019envoyer des coll\u00e8gues en mission,&nbsp;<em>\u00ab&nbsp;que l\u2019int\u00e9r\u00eat de la mission l\u2019emporte sur les risques encourus par le personnel concern\u00e9&nbsp;\u00bb<\/em>, ce qui est encore plus inacceptable lorsqu\u2019il est question d\u2019envoyer en mission le personnel vuln\u00e9rable.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019il est normal que chaque responsable hi\u00e9rarchique soit appel\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une mission, il n\u2019est pas acceptable qu\u2019aussi l\u2019\u00e9quilibre avec les risques pour la sant\u00e9 des charg\u00e9s de missions soit ainsi d\u00e9centralis\u00e9 au plus bas niveau en l\u2019absence de toute maitrise au niveau central et confi\u00e9 \u00e0 des coll\u00e8gues d\u00e9pourvus de toute comp\u00e9tence en la mati\u00e8re leur permettant d\u2019appr\u00e9cier de tels risques.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces d\u00e9cisions doivent \u00eatre prises avec d\u2019autant plus de prudence qu\u2019en invoquant les r\u00e8gles impos\u00e9es tr\u00e8s r\u00e9cemment par la Belgique concernant les activit\u00e9s professionnelles essentielles, les coll\u00e8gues de retour d\u2019une mission \u00ab&nbsp;essentielle&nbsp;\u00bb de moins de 48 heures m\u00eame dans un pays en zone rouge ne sont soumis ni au&nbsp;<em>testing<\/em>&nbsp;ni \u00e0 la quarantaine. Loin de s\u2019agir l\u00e0 d\u2019une \u00ab&nbsp;facilit\u00e9&nbsp;\u00bb pr\u00e9tendument rassurante, ces exemptions sont invoqu\u00e9es pour imposer un retour imm\u00e9diat au bureau et risquent tout au contraire de plonger les charg\u00e9s de mission dans un \u00e9tat de crainte non seulement au sujet de leur sant\u00e9 mais aussi concernant le risque qu\u2019\u00e0 leur retour ils puissent infecter leur famille et leurs coll\u00e8gues.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;\u00c0 nouveau, il ne s\u2019agit nullement de nier que dans des cas absolument exceptionnels des missions, malgr\u00e9 la pand\u00e9mie, puissent s\u2019av\u00e9rer indispensables pour que notre Institution accomplisse ses t\u00e2ches \u00e0 la hauteur des attentes de nos concitoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit avant tout d\u2019assurer un contr\u00f4le tr\u00e8s strict et centralis\u00e9 concernant la d\u00e9cision de consid\u00e9rer une mission comme \u00e9tant absolument \u00ab&nbsp;essentielle&nbsp;\u00bb, \u00e0 nouveau en \u00e9vitant tout exc\u00e8s de z\u00e8le et toute interpr\u00e9tation personnelle \u00e0 cet \u00e9gard. Et il ne suffit pas de mentionner que de telles d\u00e9rives constitueraient dans tous les cas une exception. S\u2019agissant de la sant\u00e9 des coll\u00e8gues, m\u00eame un seul abus est tout \u00e0 fait intol\u00e9rable.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il est important qu\u2019au sein de notre Institution tout le monde sans exception assume le changement de culture de management bas\u00e9 sur la confiance, pr\u00f4n\u00e9 par vous-m\u00eame et que nous soutenons avec conviction.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ceci concerne avant tout les managers qui restent toujours fid\u00e8les \u00e0 leur p\u00e9nible vision autoritaire de leur r\u00f4le fond\u00e9 sur la m\u00e9fiance en instaurant sans cesse un climat de crainte.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 la pand\u00e9mie et \u00e0 la plus grande incertitude qui demeure sur l\u2019\u00e9volution de la situation dans les semaines et mois \u00e0 venir, plus que jamais le changement de culture doit \u00eatre r\u00e9el et le devoir de sollicitude de l\u2019Institution vis-\u00e0-vis de son personnel doit s\u2019inscrire dans les faits, dans tous les cas, \u00e0 tout moment et au sein de tous les services.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, tout en \u00e9tant conscients de la forte pression actuelle sur la demande de vaccins de ce type, nous faisons appel \u00e0 vous pour que notre Institution mette en place, cette ann\u00e9e,&nbsp;<strong>une campagne de vaccination contre la grippe saisonni\u00e8re<\/strong>&nbsp;susceptible de r\u00e9pondre \u00e0 la demande des coll\u00e8gues.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fid\u00e8le \u00e0 sa mission d\u2019\u00eatre toujours aux c\u00f4t\u00e9s et au service du personnel,&nbsp;<\/strong><strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D&nbsp;<\/strong><strong>ne manquera pas de soumettre \u00e0 votre attention toute difficult\u00e9 dont les coll\u00e8gues nous feront \u00e9tat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Cristiano Sebastiani,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Pr\u00e9sident<\/p>\n\n\n\n<p>Copie:<\/p>\n\n\n\n<p>Mme G. Ingestad, Directeur G\u00e9n\u00e9ral DG HR<\/p>\n\n\n\n<p>M. C. Roques, Directeur HR.D<\/p>\n\n\n\n<p>M. E. Sakkers, Chef d\u2019unit\u00e9 HR E.1<\/p>\n\n\n\n<p>Le personnel<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bruxelles, le 2 octobre 2020 Note \u00e0 l\u2019attention de M. 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