{"id":17759,"date":"2019-07-01T11:39:11","date_gmt":"2019-07-01T09:39:11","guid":{"rendered":"\/?p=17759"},"modified":"2020-09-01T13:04:59","modified_gmt":"2020-09-01T11:04:59","slug":"reorganisation-de-la-dg-rtd-des-assurances-mais-aussi-une-nano-surprise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2019\/07\/reorganisation-de-la-dg-rtd-des-assurances-mais-aussi-une-nano-surprise\/","title":{"rendered":"Reorganisation de la DG RTD: Des assurances mais aussi une \u201cNANO\u201d surprise"},"content":{"rendered":"

A la veille des futures r\u00e9organisations auxquelles la nouvelle Commission ne manquera pas de proc\u00e9der, R<\/span>&D<\/span> demande de mettre en place des proc\u00e9dures claires.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Reorganisation de la DG RTD:<\/span><\/strong><\/em><\/h3>\n

Des assurances mais aussi une \u201cNANO\u201d surprise<\/span><\/strong><\/em><\/h3>\n

 <\/strong><\/p>\n

Dans ce contexte, il y a lieu de tirer toutes les le\u00e7ons des erreurs du pass\u00e9, de prendre en compte les bonnes pratiques en associant \u00e9troitement le personnel et ses repr\u00e9sentants et, ceci, \u00e0 chaque \u00e9tape du processus.<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Jamais plus des r\u00e9organisations aussi d\u00e9sastreuses que celle de la DG GROW<\/em><\/strong><\/span><\/h3>\n

En effet, Il est imp\u00e9rieux d\u2019\u00e9viter de nouvelles r\u00e9organisations aussi d\u00e9sastreuses que celles que nous avons connues, d\u00e9cid\u00e9es du jour au lendemain par le fait du prince, de la princesse ou d\u2019un quelconque chef de cabinet, sans consultation et ni transparence, avec des affectations et mobilit\u00e9s impos\u00e9es sans le moindre dialogue, ni explication\u2026 L\u2019exemple \u00e0 ne pas suivre est bien celui de la cr\u00e9ation de la DG GROW d\u00e9cid\u00e9e lors de l\u2019arriv\u00e9e de la Commission Juncker et dont le personnel paie encore aujourd\u2019hui les cons\u00e9quences (lien).<\/p>\n

 <\/p>\n

Pour \u00e9tablir ses propositions R&D a fait appel aux meilleurs sp\u00e9cialistes en prenant \u00e9galement en compte les r\u00e9sultats des diff\u00e9rents Staff Surveys <\/strong><\/em><\/span><\/h3>\n

Comme toujours R&D ne s\u2019est pas limit\u00e9 \u00e0 assister les coll\u00e8gues et \u00e0 d\u00e9noncer les r\u00e9organisations mal g\u00e9r\u00e9es mais nous avons \u00e9tudi\u00e9 de mani\u00e8re approfondie les r\u00e9sultats des staff Survey et puis nous avons organis\u00e9 plusieurs rencontres avec des sp\u00e9cialistes pour pr\u00e9senter des propositions permettant enfin \u00e0 notre institution de r\u00e9organiser ses services sur base de proc\u00e9dures claires, avec une approche participative associant \u00e9troitement le personnel et ses repr\u00e9sentants (lien nos d\u00e9marches agiles).<\/p>\n

Comme tous les sp\u00e9cialistes l\u2019indiquent, en cas de r\u00e9organisation il est essentiel de respecter le \u00ab phasage PDCA \u00bb avec ses quatre temps :<\/p>\n

    \n
  • La phase P de pr\u00e9paration<\/li>\n
  • La phase D de d\u00e9ploiement<\/li>\n
  • La phase C de compr\u00e9hension<\/li>\n
  • La phase A d\u2019action, pour acter, abandonner ou ajuster le projet.<\/li>\n<\/ul>\n

    Dans le cadre de toute r\u00e9organisation il faut aussi rappeler le r\u00f4le essentiel jou\u00e9 par l\u2019\u00e9coute et la communication<\/strong> qui ne sont pas \u00e0 confondre avec les pratiques visant \u00e0 essayer \u00e0 vendre ex post les d\u00e9cisions d\u00e9j\u00e0 prises en secret.<\/p>\n

    Une v\u00e9ritable communication impose d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des coll\u00e8gues bien avant d\u2019adopter les d\u00e9cisions<\/strong> en les associant \u00e9troitement au processus et une fois la r\u00e9organisation mise en \u0153uvre il est important de continuer le dialogue en organisant un retour d’exp\u00e9riences afin de corriger les erreurs \u00e9ventuelles<\/strong>.<\/p>\n

    A cet \u00e9gard, tr\u00e8s r\u00e9cemment nous avons appr\u00e9ci\u00e9 que, lors de la r\u00e9organisation de ses services le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ait souhait\u00e9 rencontrer les repr\u00e9sentants du personnel pour en pr\u00e9senter les d\u00e9tails en engageant ainsi un dialogue constructif. Il s\u2019est agi l\u00e0 d\u2019un tout premier pas dans la bonne direction m\u00eame si en l\u2019occurrence ce dialogue avait \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 juste \u00e0 la veille de l\u2019adoption du nouvel organigramme.<\/p>\n

     <\/p>\n

    L\u2019approche participative retenue pour la mise en place de la r\u00e9organisation de la DG RTD constitue un pas de plus dans la bonne direction\u2026<\/strong><\/em><\/span><\/h3>\n

    A la suite la suite de discussions et r\u00e9flexions organis\u00e9es en associant le staff depuis juillet 2018, le 15 janvier dernier le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la DG RTD a pr\u00e9sent\u00e9 le aux coll\u00e8gues le projet de nouvel organigramme. Fid\u00e8les \u00e0 notre engagement de toujours rester \u00e0 l\u2019\u00e9coute des coll\u00e8gues, nous avons alors invit\u00e9 le personnel de la DG RTD \u00e0 nous faire part de ses remarques, suggestions, critiques, souhaits (lien).<\/p>\n

    Vous avez \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s nombreuses et nombreux \u00e0 nous contacter et nous tenons \u00e0 vous remercier de votre confiance.<\/strong><\/p>\n

    Concernant la r\u00e9organisation de la DG RTD, nous avons notamment appr\u00e9ci\u00e9 la rupture par rapport aux mauvaises pratiques constat\u00e9es dans le cadre d\u2019exercices de ce type et :<\/p>\n

      \n
    • l\u2019approche participative<\/strong> retenue dans le processus d\u2019\u00e9laboration de ce projet d\u2019organigramme et des missions confi\u00e9es \u00e0 chaque service, ceci d\u00e8s la phase de conception, en organisant le dialogue avec le personnel ainsi qu\u2019avec ses repr\u00e9sentants avec des r\u00e9unions, rencontres, caf\u00e9s et discussions aussi au sein de chaque unit\u00e9,<\/li>\n
    • l\u2019engagement d\u2019\u00e9liminer toute multiplication inutile<\/strong> des couches hi\u00e9rarchiques,<\/li>\n
    • la volont\u00e9 d\u2019assurer une taille cr\u00e9dible<\/strong> des Unit\u00e9s et des Directions en mettant fin \u00e0 l\u2019anomalie des micro entit\u00e9s, telle que l\u2019ancienne Direction C<\/strong> compos\u00e9e de trois seules unit\u00e9s, qui plus est de taille r\u00e9duite dont le fonctionnement \u00e9tait d\u2019ailleurs assez probl\u00e9matique comme confirm\u00e9 par les r\u00e9sultats du staff Survey (lien) et encore plus \u00e0 travers des commentaires exprim\u00e9s dans ce contexte,<\/li>\n
    • une fois le projet d\u2019organigramme pr\u00e9sent\u00e9, la d\u00e9cision de permettre \u00e0 chaque coll\u00e8gue d\u2019exprimer trois priorit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019affectation<\/strong> pour que tout un chacun puisse, autant que possible, trouver la place qu\u2019il d\u00e9sire au sein de la nouvelle structure. Ceci en \u00e9tant pr\u00e9alablement inform\u00e9<\/strong> tant en ce qui concerne les missions pr\u00e9cises de chaque unit\u00e9 qu\u2019au sujet de l\u2019identit\u00e9 du chef d\u2019unit\u00e9 et du directeur concern\u00e9s car ces \u00e9l\u00e9ments jouent aussi un r\u00f4le important.<\/li>\n<\/ul>\n

      Il s\u2019agit aussi de mesures qui sont d\u2019application depuis assez longtemps au sein des administrations les plus avanc\u00e9es, que R&D demande \u00e0 la DG HR depuis toujours, mais en vain, de prendre en compte dans le cadre de toute r\u00e9organisation de nos services.<\/p>\n

      Le 30 avril dernier, le Directeur G\u00e9n\u00e9ral de la DG RDT a annonc\u00e9 \u00e0 son personnel l\u2019adoption du nouvel organigramme par la Commission qui est entr\u00e9e en vigueur \u00e0 partir du 1er<\/sup> juin dernier et vous avez continu\u00e9 \u00e0 nous faire part de vos remarques.<\/p>\n

       Des assurances \u2026<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

      Tout en ayant appr\u00e9ci\u00e9 l\u2019approche participative, vous nous avez n\u00e9anmoins fait part de votre appr\u00e9ciation que le processus a \u00e9t\u00e9 trop long<\/strong> (cfr. infra) ce qui a provoqu\u00e9 un climat d\u2019incertitude et a impos\u00e9 des efforts suppl\u00e9mentaires de la part des coll\u00e8gues pour mener \u00e0 bien leurs missions.<\/p>\n

      De m\u00eame, concernant l\u2019attribution des ressources<\/strong> \u00e0 chaque service, vous nous avez indiqu\u00e9 que le processus n\u2019a pas sembl\u00e9 \u00eatre toujours clair et lisible.<\/p>\n

      Concernant l\u2019affectation du personnel<\/strong>, apr\u00e8s les incertitudes initiales d\u00e9coulant de la demande de pr\u00e9senter pour chaque coll\u00e8gue ses priorit\u00e9s sans conna\u00eetre dans les d\u00e9tails les dotations et les profils dont chaque service avait besoin, nous avons pris bonne note que dans une tr\u00e8s large majorit\u00e9 des cas, la premi\u00e8re priorit\u00e9 exprim\u00e9e par les coll\u00e8gues a \u00e9t\u00e9 honor\u00e9e et qu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent tout le monde dispose d\u2019une affectation d\u00e9finitive.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Mais aussi une \u2026 \u00ab NANO \u00bb surprise !<\/strong><\/em><\/span><\/h3>\n

      Le nouvel organigramme de la DG RTD entr\u00e9 en vigueur comprend cependant une surprise de la toute derni\u00e8re minute, apparue lors de l\u2019adoption de l\u2019organigramme par la Commission, \u00e0 savoir la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle Direction \u00ab Internationale \u00bb, \u00ab Direction H \u00bb, constituant un cas unique de premi\u00e8re \u00ab nano Direction \u00bb de notre institution \u00e9tant compos\u00e9e d\u2019une VINGTAINE de coll\u00e8gues repartis sur DEUX SEULES UNITES.<\/strong><\/p>\n

      De la \u00abmicro\u00bb Direction C, \u00e0 la \u00abfuture ex\u00bb Unit\u00e9 05, jusqu\u2019\u00e0 la \u00abNANO\u00bb Direction H !<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

      Or, la nouvelle Direction H reprend une partie des missions de la \u00ab future ex \u00bb Unit\u00e9 05 \u00ab Global Europe \u00bb qui selon le projet d\u2019organigramme pr\u00e9sent\u00e9 \u00e9tait destin\u00e9e \u00e0 remplacer l\u2019ancienne Direction C, les autres t\u00e2ches \u00e9tant confi\u00e9es \u00e0 une nouvelle Unit\u00e9 05 \u00ab Association Europe \u00bb.<\/p>\n

      La nouvelle Direction H devient d\u00e8s lors par sa taille la premi\u00e8re \u00ab NANO Direction \u00bb de notre institution<\/strong>\u2026\u00e9tant \u00e0 l\u2019abri de tout risque de r\u00e9duction ult\u00e9rieure puisque plus petite que cela c\u2019est tout simplement impossible\u2026 comme nos coll\u00e8gues sp\u00e9cialistes en nanotechnologie nous l\u2019ont confirm\u00e9 !<\/p>\n

      Nous partageons l\u2019\u00e9tonnement des coll\u00e8gues qui ayant choisi d\u2019\u00eatre affect\u00e9s aupr\u00e8s de la \u00ab future ex<\/strong><\/em> \u00bb Unit\u00e9 05 \u00ab Global Europe \u00bb avaient d\u00e9j\u00e0 rencontr\u00e9 et appr\u00e9ci\u00e9 leur \u00ab future ex \u00bb chef d\u2019unit\u00e9 dont le nom avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 officiellement annonc\u00e9 et qui, suite \u00e0 ce changement de derni\u00e8re minute, a d\u00e9cid\u00e9 de retourner \u00e0 son ancienne affectation aupr\u00e8s de son ancienne Direction g\u00e9n\u00e9rale\u2026<\/p>\n

      En tout premier lieu, R&D tient \u00e0 rendre hommage aux coll\u00e8gues ayant relev\u00e9 le d\u00e9fi de choisir de travailler au sein de la Direction H malgr\u00e9 le fait que la taille extr\u00eamement r\u00e9duite de ce service, risque de ne pas faciliter l\u2019accomplissement de leurs taches. R&D reste \u00e0 la disposition des coll\u00e8gues de la nouvelle Direction H pour les assister pour toute difficult\u00e9 \u00e9ventuelle \u00e0 laquelle elles-ils pourront \u00eatre confront\u00e9s.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Des explications s\u2019imposent !<\/strong><\/em><\/span><\/h3>\n

      D\u2019autre part, de tels revirements de toute derni\u00e8re minute lors de l\u2019adoption de l\u2019organigramme par la Commission, mettant soudainement en cause plusieurs principes pr\u00e9sent\u00e9s comme \u00e9tant \u00e0 la base de sa conception, ne peuvent pas \u00eatre pass\u00e9s sous silence et rester sans explication !<\/strong><\/p>\n

      Puisque la Commission, dans tous les cas, reste seule responsable de l\u2019organisation de ses services, nous ne voulons pas croire que ces changements introduits \u00e0 la toute derni\u00e8re minute dans l\u2019organisation de la DG RTD puissent, d\u2019une quelconque mani\u00e8re, \u00eatre le fruit d\u2019une \u00ab politisation \u00bb du processus d\u2019adoption de cet organigramme, ayant m\u00eame d\u00e9j\u00e0 pu retarder son adoption<\/strong>.<\/p>\n

       <\/p>\n

      R&D s\u2019oppose \u00e0 toute tentative de politisation dans l\u2019organisation des services de notre institution <\/strong><\/em><\/span><\/h3>\n

      Il est \u00e9vident qu\u2019aucune proc\u00e9dure r\u00e9gissant la r\u00e9organisation des services de notre institution ne sera cr\u00e9dible si le processus n\u2019est pas \u00e9tanche aux interventions externes.<\/p>\n

      H\u00e9las, il est de plus en plus fr\u00e9quent que les repr\u00e9sentants d\u2019Etats membres, en invoquant \u00e0 tort et \u00e0 travers l\u2019\u00e9quilibre g\u00e9ographique dans le partage des postes d\u2019encadrement et en pr\u00e9tendant l\u2019appliquer jusqu\u2019\u00e0 la plus petite \u00e9chelle, en d\u00e9fendant avec acharnement certains candidats au d\u00e9triment de tous les autres y compris de m\u00eame nationalit\u00e9, en arrivent \u00e0 revendiquer un quota fixe de leurs ressortissants dans l\u2019organigramme de chaque Direction g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n

      Ceci alors qu\u2019eu \u00e9gard au statut la priorit\u00e9 doit toujours \u00eatre donn\u00e9e aux qualit\u00e9s professionnelles des candidats, la nationalit\u00e9 ne restant qu\u2019un facteur secondaire \u00e0 prendre en compte.<\/p>\n

      Tout comme les parachutages, de telles pratiques provoquent la d\u00e9motivation des autres membres du personnel qui, tr\u00e8s na\u00efvement, restent encore et toujours fid\u00e8les \u00e0 leur mission de fonctionnaires de l\u2019UE, en \u00e9tant fiers de l\u2019\u00eatre, et refusent de renoncer \u00e0 leur ind\u00e9pendance au risque d\u2019\u00eatre r\u00e9duits au r\u00f4le de simples mandat\u00e9s de leur Etat Membre \u00e0 qui ils-elles devraient leur nomination, et ce, afin de pr\u00e9server leurs perspectives de carri\u00e8re.<\/p>\n

      A cet \u00e9gard, le 15 avril dernier dans le cadre du d\u00e9bat en cours concernant la r\u00e9forme des proc\u00e9dures de nomination de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur, nous nous \u00e9tions adress\u00e9s \u00e0 M. Oettinger (lien) et concernant la r\u00e9organisation en cours de la DG RTD et nous avions indiqu\u00e9 que :<\/p>\n

      \u00ab (\u2026) En guise d\u2019exemple apr\u00e8s la publication du projet d\u2019organigramme il nous revient qu\u2019une repr\u00e9sentation permanente en serait arriv\u00e9e \u00e0 dicter une \u00ab formule magique \u00bb qui dans tous les cas doit \u00eatre respect\u00e9e, \u00e0 savoir le quota des postes attendus dans l\u2019organigramme pour des fonctionnaires de cette nationalit\u00e9 et par type de fonctions, en descendant dans les calculs jusqu\u2019au niveau de chef d\u2019unit\u00e9 adjoint.<\/strong><\/em><\/p>\n

      D\u2019aucuns imaginent \u00e0 pr\u00e9sent qu\u2019une telle pr\u00e9tention de toute \u00e9vidence inacceptable ne serait pas fermement rejet\u00e9e par notre institution, mais tout au contraire serait m\u00eame susceptible de mettre en cause l\u2019adoption de l\u2019organigramme de cette DG s\u2019il n\u2019\u00e9tait pas modifi\u00e9, et ceci, afin \u00ab d\u2019honorer \u00bb la partie la plus \u00ab noble \u00bb de ladite \u00ab formule magique !\u00bb <\/em><\/strong><\/p>\n

      Nous demeurons dans l\u2019attente d\u2019une r\u00e9ponse de M. Oettinger que nous ne manquerons pas de solliciter. Dans ce contexte, nous nous r\u00e9servons \u00e9galement de demander l\u2019acc\u00e8s \u00e0 tout document pouvant \u00e9ventuellement contribuer \u00e0 expliquer la gen\u00e8se de ces revirements de toute derni\u00e8re minute<\/strong>.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Tirons ensemble les le\u00e7ons de ce processus !<\/span><\/strong><\/em><\/h3>\n

      Il est \u00e9vident qu\u2019une r\u00e9organisation ne signifie pas que tout est d\u00e9sormais fig\u00e9 \u00e0 tout jamais dans la nouvelle configuration et il est important de rester \u00e0 l\u2019\u00e9coute du personnel et de ses repr\u00e9sentants dans une logique d’am\u00e9lioration permanente.<\/strong><\/span><\/p>\n

      Ainsi, nous vous invitons \u00e0 nous faire part de vos commentaires concernant le nouvel organigramme de la DG RTD adopt\u00e9 in fine ainsi qu\u2019au sujet du processus ayant conduit \u00e0 son adoption : votre avis nous est tr\u00e8s pr\u00e9cieux!<\/strong><\/span><\/p>\n

      De m\u00eame, nos sp\u00e9cialistes sont encore et toujours \u00e0 votre disposition pour vous assister en cas de difficult\u00e9 concernant votre affectation.<\/strong><\/span><\/p>\n

      R&D T\u00e9l. : 55676 ; osp-rd@ec.europa.eu<\/p>\n

       <\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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