{"id":17330,"date":"2019-02-19T18:36:41","date_gmt":"2019-02-19T16:36:41","guid":{"rendered":"\/?p=17330"},"modified":"2020-08-31T21:30:09","modified_gmt":"2020-08-31T19:30:09","slug":"parachutages-de-membres-de-cabinet-a-la-fin-du-mandat-du-college-note-a-lattention-de-mme-martinez-%d0%b5t-de-m-selmayr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2019\/02\/parachutages-de-membres-de-cabinet-a-la-fin-du-mandat-du-college-note-a-lattention-de-mme-martinez-%d0%b5t-de-m-selmayr\/","title":{"rendered":"\u00ab Parachutages \u00bb de membres de cabinet \u00e0 la fin du mandat du coll\u00e8ge &#8211; Note \u00e0 l\u2019attention de Mme Martinez ?t de M. Selmayr"},"content":{"rendered":"<p align=\"right\"><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">Bruxelles, le 19 f\u00e9vrier 2019<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">&nbsp;<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><span style=\"color: #000000;\">Note \u00e0 l\u2019attention de <\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><span style=\"color: #000000;\">Mme Clara Martinez, Chef de cabinet du Pr\u00e9sident Juncker<\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><span style=\"color: #000000;\">et <\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><span style=\"color: #000000;\">de M. Martin Selmayr, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Commission <\/span><\/strong><strong><\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><span style=\"color: #000000;\">&nbsp;<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Objet:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\u00ab&nbsp;Parachutages&nbsp;\u00bb de membres de cabinet \u00e0 la fin du mandat du coll\u00e8ge<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">R\u00e9f.:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; D\u00e9clarations de MM Selmayr et Italianer reprises sous le point 7.12 du Proc\u00e8s-verbal de la r\u00e9union des Chefs de cabinet du 30 janvier 2017<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Notre dossier parachutage (<\/span> <em><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Dossier-parachutages.pdf\">lire<\/a><\/em><em> <\/em><span style=\"color: #000000;\">)<\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"font-size: medium;\">&nbsp;<a href=\"\/fr\/2019\/02\/parachutages-de-membres-de-cabinet-a-la-fin-du-mandat-du-college-note-a-lattention-de-mme-martinez-%d0%b5t-de-m-selmayr\/berlaymont-2\/\" rel=\"attachment wp-att-17346\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" title=\"Berlaymont\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Berlaymont1-300x155.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"155\"><\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>C\u2019est avec la plus grande satisfaction que nous avons pris acte <strong>des d\u00e9clarations de MM Selmayr et Italianer lors de la r\u00e9union des Chefs de cabinet du 30 janvier 2017 (<\/strong>cf. point 7.12).<\/p>\n<p>En effet, \u00e0 cette occasion il avait \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 que :<\/p>\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;Ne seront pas admises :<\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>les nominations des membres de cabinet \u00e0 des postes d\u2019encadrement dans la direction g\u00e9n\u00e9rale d\u00e9pendant de leur porte\u00adfeuille et plac\u00e9s sous leur supervision directe,<\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em>de m\u00eame que les nominations de membres de cabinet dans une direction g\u00e9n\u00e9rale pour y obtenir une promotion et leur r\u00e9in\u00adt\u00e9gration dans un cabinet aussit\u00f4t cette promotion obtenue.&nbsp;\u00bb<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>A l\u2019appui de ces instructions, il avait \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9 que :<\/p>\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;ces pratiques sont d\u00e9motivantes pour le reste du personnel qui n\u2019est pas promu avec la m\u00eame rapidit\u00e9 que les membres de cabinet.&nbsp;\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Il s\u2019\u00e9tait agi l\u00e0 d\u2019une prise de position tr\u00e8s claire et d\u2019instructions que nous attendions depuis trop longtemps d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, nous avions remarqu\u00e9 qu\u2019il fallait absolument \u00e9viter qu\u2019elle soit comprise comme visant \u00e0 lib\u00e9raliser les parachutages crois\u00e9s entre cabinets qui sont tout aussi inacceptables.<\/p>\n<p>Et nous avions aussi regrett\u00e9 que par la suite ces instructions avaient sembl\u00e9 devenir moins contraignantes en \u00e9pargnant les membres des cabinets du Pr\u00e9sident et des Vice-pr\u00e9sidents en raison de leurs responsabilit\u00e9s horizontales.<\/p>\n<p>Force est de rappeler que <strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D<\/strong> a toujours combattu les parachutages de membres de cabinet \u00e0 la fin de chaque mandat du coll\u00e8ge et a d\u00e9nonc\u00e9 la gravit\u00e9 des cons\u00e9quences tant pour l\u2019image de marque et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de notre institution et de ses proc\u00e9dures de nomina\u00adtion que pour la motivation du personnel.<\/p>\n<p>A cet \u00e9gard, il est incontestable que la Commission Barroso avait d\u00e9pass\u00e9 toutes les limites (<em><a href=\"\/?page_id=11594\">lire notre dossier \u00e0 ce sujet<\/a><\/em>).<\/p>\n<p><strong><em><span style=\"color: #000000;\">Il faut en finir une fois pour toutes avec la pratique des parachutages et des titularisations ais\u00e9es des membres de cabi\u00adnets&nbsp;!<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D<\/strong> a toujours plaid\u00e9 pour la mise en place d\u2019instructions claires interdisant notamment les nominations de membres de cabinet<\/p>\n<p>De m\u00eame, <strong>R<\/strong><strong>&amp;<\/strong><strong>D<\/strong> a toujours d\u00e9nonc\u00e9 la pratique d\u00e9testable du \u201cparachutage-geyser\u201d \u00e0 savoir, la nomination d\u2019un membre de cabinet sur un poste d\u2019encadrement dans une direction g\u00e9n\u00e9rale, suivie d\u2019une r\u00e9int\u00e9gration imm\u00e9diate dans un cabinet.<\/p>\n<p>Pendant trop longtemps le personnel a assist\u00e9, avec une profonde d\u00e9ception, pour ne pas dire un r\u00e9el d\u00e9go\u00fbt, \u00e0 de telles pratiques, \u00e0 des gestions acrobatiques et fantaisistes des organigrammes, visant \u00e0 lib\u00e9rer la piste pour assurer l\u2019atterrissage en douceur du parachutiste con\u00adcern\u00e9\u2026 souvent en d\u00e9ployant des efforts de mim\u00e9tisme dans le cadre \u201cd\u2019\u00e9changes de bons proc\u00e9d\u00e9s\u201d entre cabinets\u2026<\/p>\n<p>En particulier, trop souvent les proc\u00e9dures \u201cexternes\u201d organis\u00e9es eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019article 29.2* du statut sont utilis\u00e9es au b\u00e9n\u00e9fice de candidats \u201cinternes\/externes\u201d affect\u00e9s aupr\u00e8s d\u2019un cabinet qui ne seraient pas \u00e9ligibles en phase interne dans le but de nommer\/titulariser des AT 2c) ou de nommer\/promouvoir avec saut de plusieurs grades des coll\u00e8gues fonctionnaires.<\/p>\n<p>Il ne s&rsquo;agit pas de mettre en cause les qualit\u00e9s et les m\u00e9rites de nos coll\u00e8gues des cabinets mais, tout comme la M\u00e9diatrice le souligne, avant tout de d\u00e9fendre l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019administration face aux pressions politiques.<\/p>\n<p><strong><em><span style=\"color: #000000;\">Les prises de positions tr\u00e8s claires de la M\u00e9diatrice europ\u00e9enne et de la Pr\u00e9sidente de la COCOBU \u2026<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p>Comme la M\u00e9diatrice europ\u00e9enne l&rsquo;a soulign\u00e9 \u00e0 son tour le probl\u00e8me d\u00e9passe la simple d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats de notre personnel :<\/p>\n<p><strong>\u00ab&nbsp;<em>(\u2026) il est urgent d&rsquo;\u00e9viter la politisation de notre fonction publique, de rassurer les ci\u00adtoyens quant \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et son ind\u00e9pendance des pressions politiques ainsi que de d\u00e9fendre les attentes l\u00e9gi\u00adtimes de notre person\u00adnel ainsi que la transparence et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de nos proc\u00e9dures de nomination.&nbsp;\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Comme l&rsquo;a rappel\u00e9 \u00e0 juste titre Mme Gr\u00e4ssle, pr\u00e9sidente de la COCOBU:<\/p>\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;(&#8230;) Les grands perdants de ces pratiques de parachutages sont donc les fonctionnaires avec une carri\u00e8re\u00a0\u00bb normale\u00a0\u00bb, sans proximit\u00e9 politique (&#8230;). Ces pratiques suscitent la frustration du personnel qui estime que leur carri\u00e8re d\u00e9pend da\u00advantage de l&rsquo;arbitraire que de la rationalit\u00e9&nbsp;\u00bb. &nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Force est de rappeler que de telles pratiques jettent le discr\u00e9dit sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 de notre institution et font le jeu de toutes les pulsions euros\u00adceptiques et europhobes d\u2019autant plus d\u00e9l\u00e9t\u00e8re \u00e0 la veille des \u00e9lections pour le renouvellement du Parlement Europ\u00e9en.<\/p>\n<p><strong><em><span style=\"color: #000000;\">\u2026le silence assourdissant de la DG HR <\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p>Or<strong>,<\/strong> \u00e0<strong> <\/strong>chaque fois que nous avons demand\u00e9 de mettre fin \u00e0 ces d\u00e9rapages et que nous avons d\u00e9nonc\u00e9 les effets d\u00e9vastateurs&nbsp;de ces pra\u00adtiques sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 de notre institution et la motivation du personnel, nous avons re\u00e7u de notre administration que des r\u00e9ponses bureau\u00adcratiques niant tout probl\u00e8me en nous assurant que toutes les proc\u00e9dures de nomination avaient \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre dans la plus grande transpa\u00adrence\u2026 que les r\u00e8gles en vigueur avaient \u00e9t\u00e9 religieusement respect\u00e9es tant dans la lettre que dans l\u2019esprit\u2026bref que tout allait pour le mieux dans le meilleur des mondes !<\/p>\n<p>Pire encore, nous avons aussi constat\u00e9 avec regret que la DG HR \u00e9tait non seulement incapable de mettre fin \u00e0 de telles pratiques mais que comme dans le cadre de l\u2019organisation des \u00ab&nbsp;concours internes&nbsp;\u00bb de fin de mandat du coll\u00e8ge, elle mettait toutes ses comp\u00e9tences et ses \u00e9nergies au service de ces man\u0153uvres d\u00e9l\u00e9t\u00e8res.<\/p>\n<p><strong><em><span style=\"color: #000000;\">Pour R&amp;D, il n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 question de mettre en cause les m\u00e9rites de nos coll\u00e8gues des cabinets mais de d\u00e9fendre l\u2019ind\u00e9pendance et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de notre fonction publique, de notre institution, de ses proc\u00e9dures de recrutement et de nomination ainsi que de prendre en compte les effets d\u00e9vastateurs de ces pratiques sur la motivation du reste du per\u00adsonnel<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p>Il est parfaitement compr\u00e9hensible que chaque membre du coll\u00e8ge quittant notre institution songe \u00e0 remercier ses collaborateurs.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, comme rappel\u00e9 \u00e0 tr\u00e8s juste titre dans les d\u00e9clarations susmentionn\u00e9es, il ne faut pas oublier que ces collaborateurs ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 remerci\u00e9s en profitant de promotions bien plus rapides que celles du reste du personnel.<\/p>\n<p>Sans oublier les \u00ab&nbsp;concours internes adapt\u00e9s&nbsp;\u00bb permettant la titularisation ais\u00e9 des membres de cabinets, que fid\u00e8le \u00e0 sa vocation de fid\u00e8le et docile cheville ouvri\u00e8re la DG HR a d\u00e9j\u00e0 bel est bien organis\u00e9s.<\/p>\n<p>Quoi qu\u2019il en soit, la reconnaissance des membres du coll\u00e8ge envers leurs collaborateurs ne peut d\u2019aucune mani\u00e8re se concr\u00e9tiser \u00e0 \u00ab&nbsp;coups de parachutages&nbsp;\u00bb ou de \u00ab&nbsp;titularisons ais\u00e9es&nbsp;\u00bb en jetant le discr\u00e9dit sur les proc\u00e9dures de nomination de notre institution avec l\u2019effet de d\u00e9\u00admotiver da\u00advantage le reste du personnel.<\/p>\n<p><strong><em><span style=\"color: #000000;\">Avec 22 commissaires qui ne si\u00e8geront probablement pas au nouveau coll\u00e8ge et notre Pr\u00e9sident qui a annonc\u00e9 ne pas \u00eatre candidat \u00e0 sa succession, une v\u00e9ritable invasion de parachutistes&nbsp;est d\u00e9j\u00e0 bel et bien organis\u00e9e ! <\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>En effet, il nous revient que nombre de postes vacants ou en phase d\u2019\u00eatre lib\u00e9r\u00e9s <em>ad hoc<\/em> ainsi que de nouveaux postes cr\u00e9\u00e9s dans le cadre des r\u00e9organisations seraient d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 des membres des cabinets. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Pire encore, plusieurs parachutages seraient organis\u00e9s \u00e0 partir du m\u00eame cabinet vers des postes d\u2019encadrement de la direction g\u00e9n\u00e9rale d\u00e9pendant de leur portefeuille et plac\u00e9s sous leur supervision directe&nbsp;!&nbsp; <\/strong><\/p>\n<p><strong>Ceci est totalement inacceptable et en contradiction flagrante avec les d\u00e9clarations susmentionn\u00e9es.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, eu \u00e9gard \u00e0 vos responsabilit\u00e9s actuelles en tant que nouvelle Chef de cabinet du Pr\u00e9sident et nou\u00adveau Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, nous vous demandons de faire en sorte et donner des instructions claires \u00e0 la DG HR pour qu\u2019il soit mis fin aux gesticulations administratives en cours pour organiser la panoplie de parachutages planifi\u00e9s.<\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">&nbsp;<\/span><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">Cristiano Sebastiani<\/span><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">(<em>Sign\u00e9<\/em>)<\/span><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">Pr\u00e9sident<\/span><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">&nbsp;<\/span><\/p>\n<p>Copie:<\/p>\n<p>M. J-C Juncker &#8211; Pr\u00e9sident<\/p>\n<p>Mesdames et Messieurs les membres du coll\u00e8ge<\/p>\n<p>Mme E. O\u2019Reilly &#8211; M\u00e9diatrice europ\u00e9enne<\/p>\n<p>Mme I. Souka, M. H. Post \u2013 DG HR<\/p>\n<p>MM C. Roques, L. Duluc &#8211; DG HR<\/p>\n<p>Le Personnel<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bruxelles, le 19 f\u00e9vrier 2019 &nbsp; Note \u00e0 l\u2019attention de Mme Clara Martinez, Chef de cabinet du Pr\u00e9sident Juncker et de M. Martin Selmayr, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Commission &nbsp; Objet:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\u00ab&nbsp;Parachutages&nbsp;\u00bb de membres de cabinet \u00e0 la fin du mandat du coll\u00e8ge R\u00e9f.:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; D\u00e9clarations de MM Selmayr et Italianer reprises sous le point 7.12 du [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40,158],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17330"}],"collection":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17330"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17330\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19867,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17330\/revisions\/19867"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17330"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17330"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17330"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}