{"id":17294,"date":"2019-02-13T15:41:08","date_gmt":"2019-02-13T13:41:08","guid":{"rendered":"\/?p=17294"},"modified":"2020-09-01T13:59:05","modified_gmt":"2020-09-01T11:59:05","slug":"note-a-lattention-de-m-juncker-president-et-m-selmayr-secretaire-general-concernant-la-procedure-de-nomination-du-mediateur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2019\/02\/note-a-lattention-de-m-juncker-president-et-m-selmayr-secretaire-general-concernant-la-procedure-de-nomination-du-mediateur\/","title":{"rendered":"Note \u00e0 l’attention de M. Juncker, Pr\u00e9sident et M. Selmayr, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral concernant la proc\u00e9dure de nomination du M\u00e9diateur"},"content":{"rendered":"

Bruxelles, le 13 f\u00e9vrier 2019<\/span><\/p>\n

Note \u00e0 l\u2019attention de <\/span><\/strong><\/p>\n

M. J-C Juncker, Pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne <\/span><\/strong><\/p>\n

et <\/span><\/strong><\/p>\n

M. Martin Selmayr, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Commission europ\u00e9enne<\/span><\/strong><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Objet :         Avis unanime du Comit\u00e9 Central du Personnel du 9 janvier dernier demandant de proc\u00e9der \u00e0 la publication d\u2019un nouvel avis de vacance pour la nomination du M\u00e9diateur et d\u2019ouvrir une concertation avec les OSP afin d\u2019analyser les mesures permettant enfin \u00e0 ce service d\u2019accomplir ses missions <\/span><\/strong><\/p>\n

R\u00e9f :             Notre <\/span>note<\/span><\/a> \u00e0 votre attention en date du 5 d\u00e9cembre 2018 concernant la d\u00e9cision de la DG HR de \u00ab ressusciter \u00bb l\u2019ancienne proc\u00e9\u00addure organis\u00e9e en 2016 au lieu de proc\u00e9der \u00e0 une nouvelle publication<\/span><\/strong><\/p>\n

Arr\u00eat du Tribunal T-688\/16<\/span><\/a><\/strong> <\/strong>du 22 novembre 2018 annulant la nomination du M\u00e9diateur<\/span><\/strong><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Faisant suite \u00e0 l\u2019arr\u00eat T-688\/16 du 22 novembre 2018 (lire<\/span><\/a>) annulant la nomination du M\u00e9diateur, s\u2019agissant d\u2019un poste au sein de l\u2019organigramme du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral et dont la nomination incombe au Pr\u00e9sident de la Commission, par notre note sous objet (lire<\/span><\/a>) nous avions sollicit\u00e9 votre intervention pour que la nouvelle proc\u00e9dure de nomination du M\u00e9diateur soit enfin une proc\u00e9dure exemplaire.<\/p>\n

Nous avions rappel\u00e9 que selon l\u2019unanimit\u00e9 des experts, une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de lutte contre le harc\u00e8lement ainsi qu\u2019une gestion efficace des conflits imposent, tout d\u2019abord, la mise en place d\u2019un v\u00e9ritable service de M\u00e9diation professionnelle.<\/strong><\/p>\n

D\u2019une part, afin que notre institution se dote enfin d\u2019un v\u00e9ritable service de M\u00e9diation \u00e0 la hauteur des attentes du personnel, en concertation avec des sp\u00e9cialistes externes, R<\/strong>&<\/strong>D<\/strong> avait formul\u00e9 des propositions op\u00e9rationnelles (cfr lien<\/span><\/a>).<\/p>\n

D\u2019autre part, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire d\u2019\u00eatre expert pour saisir que le M\u00e9diateur doit \u00eatre dot\u00e9 de ressources ad\u00e9quates et pouvoir faire appel \u00e0 des proc\u00e9dures susceptibles de lui permettre d\u2019accomplir ses missions.<\/p>\n

Il doit \u00e9galement pouvoir r\u00e9pondre, \u00e0 tout moment, aux principes de neutralit\u00e9, d\u2019impartialit\u00e9, d\u2019ind\u00e9pendance et de confidentialit\u00e9 et que son service soit per\u00e7u comme les respectant pleinement, et<\/strong> ceci, d\u00e8s la proc\u00e9dure de nomination<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019ind\u00e9pendance du M\u00e9diateur : un pr\u00e9alable indispensable  <\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

Comme le rappelle la M\u00e9diatrice europ\u00e9enne \u00e0 tr\u00e8s juste titre, lorsqu\u2019il est question d\u2019assurer l\u2019ind\u00e9pendance d\u2019un service, il est non seulement important d\u2019\u00e9tablir un cadre juridique appropri\u00e9 mais aussi de faire en sorte qu\u2019il apparaisse comme \u00e9tant v\u00e9ritablement ind\u00e9pendant.<\/p>\n

C\u2019est justement pour qu\u2019il soit ind\u00e9pendant, avant tout, de la DG HR et qu\u2019il apparaisse en tant que tel, que la Commission a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019inclure le poste de M\u00e9diateur au sein de l\u2019organigramme du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral et non de celui de la DG HR, que la nomination est d\u00e9cid\u00e9e par le Pr\u00e9sident et que le Comit\u00e9 du personnel est appel\u00e9 \u00e0 \u00e9mettre un avis dans le cadre de la proc\u00e9dure de nomination.<\/p>\n

\u00ab Les exploits \u00bb r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de la DG HR<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

H\u00e9las, force est de rappeler que depuis toujours la DG HR semble ne pas comprendre \u00e0 quel point certaines approches sont de na\u00adture \u00e0 affaiblir le r\u00f4le et la perception de l\u2019ind\u00e9pendance du M\u00e9diateur.<\/p>\n

Ceci tant par le biais de dysfonctionnements r\u00e9p\u00e9t\u00e9s dans la proc\u00e9dure de nomination (cfr lien<\/span><\/a>) que par un manque de ressources chroniques ne permettant d\u2019aucune mani\u00e8re \u00e0 ce service d\u2019accomplir ses missions.<\/p>\n

En particulier, les \u00ab exploits \u00bb r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de la DG HR concernant la nomination du M\u00e9diateur sont autant surprenants qu\u2019inqui\u00e9tants. <\/strong><\/p>\n

En effet,<\/span><\/strong><\/p>\n