{"id":15432,"date":"2016-12-15T14:55:38","date_gmt":"2016-12-15T12:55:38","guid":{"rendered":"\/?p=15432"},"modified":"2016-12-15T14:55:38","modified_gmt":"2016-12-15T12:55:38","slug":"promoleaks-lanalyse-de-rd-episode-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2016\/12\/promoleaks-lanalyse-de-rd-episode-3\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0 Promoleaks\u00a0\u00bb : l\u2019analyse de R&#038;D \u2026 (\u00e9pisode 3)"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage001.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter  wp-image-15422\" title=\"promoimage001\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage001-300x239.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"239\" srcset=\"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage001-300x239.jpg 300w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage001-150x119.jpg 150w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage001-400x319.jpg 400w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage001.jpg 432w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L\u2019information administrative du IA 41-2016 (<a href=\"https:\/\/myintracomm.ec.europa.eu\/infoadm\/fr\/2016\/Pages\/ia16041.aspx\">lien<\/a>) a cl\u00f4tur\u00e9 l\u2019exercice de promotion 2016 avec la publication de la liste des coll\u00e8gues qui sont promus au titre de cet exercice: R&amp;D f\u00e9licite ces 4852 fonctionnaires !<\/p>\n<p>Est-ce que tout fonctionne bien pour autant ? Bien que le r\u00e9cent Staff Survey n\u2019y r\u00e9ponde pas directement (et pour cause puisque la question n\u2019est judicieusement pas pos\u00e9e\u2026), les +1000 appels encore introduits lors de cet exercice permettent d\u2019en douter. Est-ce que la DG HR va analyser les r\u00e9sultats de cet exercice, informer le personnel et identifier certaines possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorations ? Sur la base des exercices pr\u00e9c\u00e9dents, on peut s\u00fbrement en douter ! R&amp;D vous livre donc sa premi\u00e8re analyse sur les points majeurs qui n\u00e9cessitent une action corrective d\u00e8s l\u2019exercice prochain.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><span style=\"color: #ff0000;\">Le jeu de yo-yo du calcul des quotas :<\/span><\/h2>\n<p>Vous pensez que vos m\u00e9rites sont le<strong> crit\u00e8re<\/strong> qui va d\u00e9cider de votre promotion ? Faux ! Vos chances (c\u2019est le mot exact \u00e0 employer) d\u2019\u00eatre promu(e) d\u00e9pendent principalement de ce calcul de quotas. Votre grade est largement dot\u00e9 en quotas de promotions : vous avez de fortes chances d\u2019\u00eatre promu(e) ! Et m\u00eame d\u2019\u00eatre promu plus rapidement que la moyenne pr\u00e9vue par le Statut. A l\u2019inverse, si votre grade re\u00e7oit peu de promotions, il vous faudra attendre un an de plus, m\u00eame si vos \u00e9valuations sont tr\u00e8s positives.<\/p>\n<p>La preuve avec le grade AD10 : le graphe ci-dessous illustre la diff\u00e9rence entre les quotas attribu\u00e9s dans ce grade et le nombre de coll\u00e8gues AD10 ayant atteint (ou d\u00e9pass\u00e9) la permanence pr\u00e9vue dans le grade:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage002.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-15423\" title=\"promoimage002\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage002-300x170.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"170\" srcset=\"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage002-300x170.png 300w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage002-150x85.png 150w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage002-400x227.png 400w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage002.png 505w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2012, les quotas d\u00e9passaient largement le nombre de fonctionnaires ayant atteint l\u2019anciennet\u00e9. Le r\u00e9sultat\u00a0: 88% des coll\u00e8gues promus cette ann\u00e9e-l\u00e0 ont obtenu une promotion rapide et seulement 10 coll\u00e8gues avec 4 ans d\u2019anciennet\u00e9 n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 promus.<\/p>\n<p>En 2016 (comme en 2015), les quotas \u00e9taient largement inf\u00e9rieurs aux nombre de fonctionnaires ayant 4 ans d\u2019anciennet\u00e9 dans le grade. Le r\u00e9sultat\u00a0: le nombre de promotions rapides a chut\u00e9 drastiquement (20%), 95 coll\u00e8gues avec 4 ans d\u2019anciennet\u00e9 n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 promus et le nombre d\u2019appels approchait la centaine.<\/p>\n<p>Est-ce que les coll\u00e8gues AD10 promus en 2012 \u00e9taient bien plus \u00ab\u00a0performants\u00a0\u00bb que nos coll\u00e8gues AD10 en 2016\u00a0? On peut en douter \u2026 \u00e0 moins que le passage aux 40 heures n\u2019ait fait brutalement chuter leur productivit\u00e9\u00a0?<\/p>\n<p>Cette d\u00e9monstration peut (malheureusement) \u00eatre \u00e9tendue aux autres grades\u00a0: <strong>vos m\u00e9rites ne sont pas li\u00e9s \u00e0 une promotion lente ou rapide<\/strong>. Est-ce une fatalit\u00e9\u00a0? Non. Il suffirait pour cela que la DG HR prenne en compte les distributions de permanence dans les grades afin d\u2019affiner ce calcul de quotas\u00a0: au besoin, nos coll\u00e8gues d\u2019ESTAT pourraient fournir l\u2019assistance n\u00e9cessaire\u2026<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><span style=\"color: #ff0000;\">\u00a0La distribution des quotas entre DGs:<\/span><\/h2>\n<p>Le quota de promotions dans votre grade est faible\u00a0? Vous avez cependant encore une \u2026 chance d\u2019obtenir votre promotion. En effet, un deuxi\u00e8me param\u00e8tre important va d\u00e9terminer la possibilit\u00e9 d\u2019\u00eatre promu\u00a0: la distribution de ces quotas entre les DGs.<\/p>\n<p>Cette distribution se fait tr\u00e8s simplement selon le nombre de fonctionnaires promouvables dans le grade. Est-ce que leur permanence dans le grade est prise en compte\u00a0? Pas le moins du monde\u00a0! Une DG avec 40 fonctionnaires avec 2 ans d\u2019anciennet\u00e9 dans le grade recevra autant de quotas qu\u2019une DG avec 40 fonctionnaires avec 5 ans d\u2019anciennet\u00e9 dans le grade. R&amp;D n\u2019a toujours pas compris la logique inh\u00e9rente \u00e0 ce calcul \u2026 qui a conduit par le pass\u00e9 \u00e0 des aberrations (<a href=\"\/?p=11920\">lien<\/a>).<\/p>\n<p>A ce petit jeu, certaines DGs s\u2019en sortent mieux que d\u2019autres, en fonction de la distribution des permanences dans les grades. R&amp;D avait pr\u00e9c\u00e9demment publi\u00e9 une analyse sur l\u2019exercice 2015 (<a href=\"\/?p=14466\">lien<\/a>). Le graphe ci-dessous illustre la perte\/gain de promotions en 2016 due \u00e0 la distribution actuelle, comparativement \u00e0 une distribution prenant en compte les permanences dans les diff\u00e9rents grades dans les DGs.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage003.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-15424\" title=\"promoimage003\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage003-300x192.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"192\" srcset=\"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage003-300x192.jpg 300w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage003-150x96.jpg 150w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage003-400x257.jpg 400w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage003.jpg 611w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Malheureusement, un exercice n\u2019est pas l\u00e0 pour en rattraper un autre\u00a0: la DIGIT, le SJ, le SCIC, font encore parti des perdants de l\u2019exercice 2016.<\/p>\n<p>Une fois de plus, <strong>votre (non) promotion d\u00e9pendra d\u2019un param\u00e8tre nullement li\u00e9 \u00e0 vos m\u00e9rites<\/strong>. L\u00e0 encore, une prise en compte des permanences dans les grades permettrait de rem\u00e9dier \u00e0 cette in\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><span style=\"color: #ff0000;\">L\u2019erreur (volontaire\u00a0?) de la permanence pour les grades d\u2019entr\u00e9e\u00a0:<\/span><\/h2>\n<p>La DG HR indique les permanences moyennes avant promotion dans chaque grade (<a href=\"https:\/\/myintracomm.ec.europa.eu\/hr_admin\/fr\/appraisal_promotion\/promotion\/Pages\/index2.aspx\">lien<\/a>)\u00a0: elles sont simplement calcul\u00e9es selon les taux de promotion d\u00e9finis dans le Statut.<\/p>\n<p>Ce calcul peut sembler tr\u00e8s simple\u00a0: un taux de promotion de 25% correspond \u00e0 4 ans dans un grade avant promotion. De fa\u00e7on similaire, un taux de promotion de 33% correspond \u00e0 3 ans dans le grade avant promotion. Dans la r\u00e9alit\u00e9,<strong> la vraie permanence calcul\u00e9e par la DG HR pour les grades d\u2019entr\u00e9e (AST1 et AD5 en particulier) est sup\u00e9rieure de 6 mois\u00a0!<\/strong><\/p>\n<p>Prenons l\u2019exemple des grades AST1 et AST2\u00a0: le taux de promotion est identique et \u00e9gal \u00e0 33%. Selon la formule utilis\u00e9e par la DG HR, le nombre de promotions en 2016 sera \u00e9gal \u00e0 33% * population active au 1 janvier 2015\u00a0:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 une population stable de 360 AST2 (120 promus chaque ann\u00e9e dans ce grade au 1 janvier) conduira \u00e0 120 promotions (360 * 33%) au grade sup\u00e9rieur pour cet exercice. Ainsi les 120 fonctionnaires promus AST2 en 2013 pourront \u00eatre promus AST3 en 2016, soit avec une permanence moyenne de 3 ans<\/p>\n<p>&#8211; la m\u00eame population stable de 360 AST1 (120 AST1 recrut\u00e9s chaque ann\u00e9e, soit en moyenne 10 par mois) conduira \u00e0 120 promotions seulement si elle inclut des fonctionnaires recrut\u00e9s en 2012. En effet, la quasi-totalit\u00e9 des fonctionnaires recrut\u00e9s en 2015 ne sera pas prise en compte puisqu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas en activit\u00e9 au 1 janvier 2015, \u00e0 la diff\u00e9rence du grade AST2. En cons\u00e9quence, ces 120 promotions permettront de promouvoir les 120 fonctionnaires recrut\u00e9s en 2012, soit<strong> une permanence moyenne r\u00e9elle de 3 ans et 6 mois !<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage004.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-15425\" title=\"promoimage004\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage004-300x167.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"167\" srcset=\"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage004-300x167.jpg 300w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage004-150x83.jpg 150w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage004-400x223.jpg 400w, https:\/\/renouveau-democratie.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/promoimage004.jpg 606w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De fa\u00e7on similaire, les quotas calcul\u00e9s par la DG HR dans le grade AD5 permettent de promouvoir, en moyenne, des coll\u00e8gues ayant 6 mois de plus que ce qui est annonc\u00e9. Dans la r\u00e9alit\u00e9, les DGs, qui se sont rendus compte depuis longtemps du manque de quotas dans ces grades, utilisent le syst\u00e8me de cascade afin de corriger l\u2019erreur de la DG HR et de permettre ainsi une promotion apr\u00e8s 3 ans dans ces grades d\u2019entr\u00e9e. Mais cette op\u00e9ration n\u2019est pas neutre et se fait au d\u00e9pend des grades sup\u00e9rieurs.<\/p>\n<p>La solution\u00a0? Ajuster les quotas pour ces grades d\u2019entr\u00e9e afin qu\u2019ils correspondent r\u00e9ellement \u00e0 la valeur de permanence affich\u00e9e\u2026 ou bien la DG HR doit avoir le courage d\u2019indiquer que les permanences moyennes de ces grades sont de 6 mois sup\u00e9rieures \u00e0 celles qui sont actuellement affich\u00e9es.<\/p>\n<p>La cr\u00e9dibilit\u00e9 de l&rsquo;exercice de promotion ne peut qu&rsquo;y gagner avec les corrections sugg\u00e9r\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment : la p\u00e9nible impression\/r\u00e9alit\u00e9 de \u00ab\u00a0loterie\u00a0\u00bb laiss\u00e9e par les exercices pr\u00e9c\u00e9dents ne peut pas devenir le sentiment qui pr\u00e9vaut lors du lancement de l&rsquo;exercice de promotion. \u00a0R&amp;D \u00a0continuera \u00e0 vous informer dans les semaines \u00e0 venir sur les autres points marquants des exercices de promotion \/ reclassement \/ senior expert-assistant 2016.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; L\u2019information administrative du IA 41-2016 (lien) a cl\u00f4tur\u00e9 l\u2019exercice de promotion 2016 avec la publication de la liste des coll\u00e8gues qui sont promus au titre de cet exercice: R&amp;D f\u00e9licite ces 4852 fonctionnaires ! 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