{"id":14560,"date":"2016-05-17T18:13:47","date_gmt":"2016-05-17T16:13:47","guid":{"rendered":"\/?p=14560"},"modified":"2020-09-01T14:41:15","modified_gmt":"2020-09-01T12:41:15","slug":"hr-modernisation-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/renouveau-democratie.eu\/fr\/2016\/05\/hr-modernisation-2\/","title":{"rendered":"HR Modernisation"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"\/?p=14560\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-14567\" title=\"HR Modernisation\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/HR-MODERNISATION.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"150\" \/><\/a><\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Une nouvelle \u00ab\u00a0r\u00e9forme\u00a0\u00bb des ressources humaines sous couvert de recentralisation<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La DG HR a d\u00e9cid\u00e9 de lancer une nouvelle r\u00e9forme \u2013 m\u00eame si elle ne porte pas ce nom \u2013 de la fonction RH qui consiste en la recentralisation des services alors qu&rsquo;il y a dix ans l&rsquo;exercice inverse avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Si l&rsquo;intention est louable, la mise en \u0153uvre laisse perplexe.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Certes <\/span><\/strong><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D<\/span>\u00a0 <\/strong><strong><span style=\"color: #000000;\">approuve et soutient la direction politique de cet exercice. En effet, <\/span><\/strong><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D<\/span>\u00a0 <\/strong><strong><span style=\"color: #000000;\">a d\u00e9nonc\u00e9 depuis longtemps la logique perverse et les effets d\u00e9sastreux des silos des DGs qui ont an\u00e9anti l&rsquo;esprit de corps et d&rsquo;appartenance \u00e0 l&rsquo;institution et \u00e0 une fonction publique europ\u00e9enne unique. <\/span><\/strong><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D\u00a0<\/span><\/strong><span style=\"color: #000000;\"><strong>a aussi d\u00e9nonc\u00e9 l&rsquo;application \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable du statut et de ses r\u00e8gles d&rsquo;application selon les DGs avec une DG HR incapable d&rsquo;assurer la coordination et la gouvernance au niveau central. <\/strong>Pour autant, <\/span><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D<\/span>\u00a0 <\/strong><span style=\"color: #000000;\">r\u00e9it\u00e8re l&rsquo;importance de la mission de proximit\u00e9 des RH au sein des services qui est et reste essentielle. <\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">L\u00e0 o\u00f9 le b\u00e2t blesse c&rsquo;est que <\/span><\/strong><strong>cette nouvelle r\u00e9forme est lanc\u00e9e sans analyse s\u00e9rieuse ex ante de la situation. Elle avance sans dialogue social pr\u00e9a\u00adlable et sans r\u00e9ponse aux nombreuses questions que les coll\u00e8gues se posent.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Une approche purement quantitative<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&rsquo;objectif de gains d&rsquo;efficience et de synergies \u00e0 atteindre est estim\u00e9 \u00e0 un ratio de 1:40 (1 personne s&rsquo;occupe de 40 coll\u00e8gues) alors qu&rsquo;actuellement ce ratio est de l&rsquo;ordre de 1:29 en moyenne, si on compte la DG HR et PMO, par exemple (mais peut monter jusqu&rsquo;\u00e0 1:60 dans certaines DG !). <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cons\u00e9quence : r\u00e9duction de 380 \u00e9quivalents temps pleins d&rsquo;ici 2019. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Actuellement 2200 coll\u00e8gues travaillent dans les RH. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour ce faire, les processus op\u00e9rationnels seront r\u00e9organis\u00e9s. Ceux qui sont caract\u00e9ris\u00e9s par des applications uniformes seront totalement centralis\u00e9s. Des unit\u00e9s de gestion de comptes (AMC), 8 au total, seront cr\u00e9\u00e9es au sein de la DG HR pour fournir \u00e0 un groupe de DGs (8 au maximum) un soutien administratif dans la gestion journali\u00e8re des RH. Chaque DG aura une fonction de correspondant op\u00e9rationnel en mati\u00e8re de RH (avec 1 \u00e0 8 \u00e9quivalent temps plein) pour les questions strat\u00e9giques. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Comment sont r\u00e9partis les 2200 postes concern\u00e9s? 55% dans le \u00ab\u00a0corporate HR\u00a0\u00bb (HR (553 postes), PMO (455), EPSO (139), CDP-OSP (47)), 34% dans les \u00ab\u00a0local HR\u00a0\u00bb et 11% dans les \u00ab\u00a0corporate equivalent\u00a0\u00bb (ex\u00a0 : service du M\u00e9diateur au SG, bureau des stagiaires \u00e0 la DG EAC). <\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Faire toujours plus avec toujours moins<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Trouvez-vous qu&rsquo;il y a trop de personnes au PMO actuellement avec la pression que ces coll\u00e8gues subissent dans ces services ? Pensez-vous que la demi-douzaine de personnes travaillant avec le M\u00e9diateur soit exag\u00e9r\u00e9e ? La r\u00e9ponse est clairement NON!<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En ce qui concerne les services RH dans les DGs, ils repr\u00e9sentent 34% des 2.200 postes, soit 748 \u00e9quivalent temps plein. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La r\u00e9forme vise \u00e0 supprimer 380 postes, soit plus de 50% de r\u00e9duction des effectifs RH dans les DGs.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><strong><span style=\"color: #ff0000;\">Des services d\u00e9shumanis\u00e9s<\/span> <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour pallier la r\u00e9duction des ressources, de nouveaux services avec des r\u00e9ponses standard seront cr\u00e9\u00e9s, le \u00ab\u00a0e-SEP\u00a0\u00bb(e-Single Entry Point). Un nouveau call-center ?\u00a0 <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&rsquo;exp\u00e9rience d\u00e9sastreuse du PMO avec toutes les difficult\u00e9s que l&rsquo;on conna\u00eet pour avoir un contact et pour obtenir des r\u00e9ponses claires et rapides va se reproduire dans d&rsquo;autres domaines. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quelle qualit\u00e9 de service pourra \u00eatre garantie ? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&rsquo;\u00e9loignement entre le \u00ab\u00a0centre de traitement\u00a0\u00bb et les demandeurs aura pour cons\u00e9quence de ne pas prendre correctement en compte les pr\u00e9occupations et de d\u00e9shumaniser les ressources humaines. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pourquoi aussi composer des AMC a priori de tailles identiques en tenant peu compte des sp\u00e9cificit\u00e9s locales ? N&rsquo;aurait-on pas pu composer des AMC avec des nombres diff\u00e9rents de DG\u00a0 en fonction des affinit\u00e9s r\u00e9elles, adapt\u00e9s aux besoins ? (et pas seulement en fonction de la localisation comme sur Luxembourg ou Ispra). Cette volont\u00e9 de standardisation exag\u00e9r\u00e9e fera peu cas de l&rsquo;humain\u2026<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>La DG HR navigue \u00e0 vue<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il faut conc\u00e9der \u00e0 la DG HR d&rsquo;\u00e9voluer constamment dans sa r\u00e9flexion. Mais elle navigue \u00e0 vue. Fin f\u00e9vrier, dans le document \u00e9tabli par les 22 directeurs g\u00e9n\u00e9raux (en r\u00e9alit\u00e9 7 \u00e9taient pr\u00e9sents \u00e0 toutes les r\u00e9unions), les AMC \u00e9taient compos\u00e9s de 23 secteurs (recrutement, career guidance, formation, \u00e9thique, promotion,\u2026). Fin avril, il n&rsquo;y en a d\u00e9j\u00e0 plus que 10. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mi-avril, la DG HR lance un programme de workshops avec les unit\u00e9s RH pour essayer de comprendre comment et par qui les d\u00e9cisions doivent \u00eatre prises. Or ce travail aurait d\u00fb \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 bien en amont. Et d\u00e9j\u00e0 le calendrier est remis en question. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mais les projets pilotes d\u00e9marrent ! D&rsquo;abord \u00e0 la DG HR, puis dans une m\u00eame \u00ab\u00a0famille de DGs\u00a0\u00bb \u00e0 l&rsquo;automne 2016 et d\u00e9j\u00e0 m\u00eame en juillet, les autres DG suivant d\u00e9but 2017 sur la base d&rsquo;un appel \u00e0 manifestation d&rsquo;int\u00e9r\u00eat lanc\u00e9 dans les unit\u00e9s RH \u00e0 l&rsquo;automne 2016 pour recruter les futurs collaborateurs des AMC (\u00ab\u00a0seront pris ceux qui sont motiv\u00e9s, comp\u00e9tents, et qui \u00ab\u00a0travaillent dur\u00a0\u00bb\u2026\u00a0\u00bb Est-ce \u00e0 dire que les autres sont des fain\u00e9ants ?). Ce qui veut dire que, fin d&rsquo;ann\u00e9e, ceux qui sont retenus c\u00f4toieront dans les couloirs des unit\u00e9s RH ceux qui ne le seront pas. Belle ambiance de No\u00ebl en perspective\u2026 <\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Comment ne pas engendrer une d\u00e9motivation des coll\u00e8gues ?<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour la premi\u00e8re fois, un chapitre est consacr\u00e9 au \u00ab\u00a0risk management\u00a0\u00bb dans le projet, pour pr\u00e9venir les effets d&rsquo;une d\u00e9motivation des coll\u00e8gues (Comprenez : si la DG HR a pr\u00e9vu cette d\u00e9motivation, c&rsquo;est qu&rsquo;elle est consciente des d\u00e9g\u00e2ts humains potentiels!). Des garanties sont obtenues : pas de mutation forc\u00e9e, pas de cr\u00e9ation d&rsquo;office, ni d&rsquo;externalisation \u00e0 terme des services, sans doute pas d&rsquo;open space.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mais trop de questions restent sans r\u00e9ponse. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quel sera l&rsquo;avenir proche de centaines de coll\u00e8gues, et en particulier les coll\u00e8gues de la cat\u00e9gorie AST et les AC qui seront les principaux concern\u00e9s par la r\u00e9forme ? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Qui sont les personnes concern\u00e9es par la suppression des 380 postes ? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Comment seront s\u00e9lectionn\u00e9s les chefs d&rsquo;unit\u00e9 et autres postes d&rsquo;encadrement? Et quid de la mobilit\u00e9? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quelles sont les fonctions RH qui resteront dans les DGs? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">O\u00f9 seront log\u00e9s les AMC et quelles seront les conditions de travail? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quid des am\u00e9nagements de temps de travail ? A titre d&rsquo;exemple, des coll\u00e8gues peuvent prester 2 jours par semaine en t\u00e9l\u00e9travail dans une DG et pour\u00adraient se voir refuser cette possibilit\u00e9 du fait de la r\u00e9organisation. <\/span><\/p>\n<p><strong>Pour toutes ces raisons,\u00a0 <span style=\"color: #339966;\">R<\/span><\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D\u00a0<\/span> demande un encadrement strict de tout le processus via un dialogue constant et vigi\u00adlant. <\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D<\/span>\u00a0 invite les coll\u00e8gues des unit\u00e9s RH locales \u00e0 envoyer leurs questions et faire part de leurs craintes. <\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D\u00a0<\/span> demande un accompagnement constant du personnel RH concern\u00e9, des r\u00e9unions d&rsquo;\u00e9coute et des formations adapt\u00e9es<\/strong><strong><span style=\"color: #000000;\">.<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #339966;\"><strong>R<\/strong><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>&amp;<\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #339966;\">D<\/span> demande un haut niveau de qualit\u00e9 du service, une vraie relation humaine avec les personnes charg\u00e9es des res\u00adsources humaines, un v\u00e9ritable contact pour r\u00e9pondre \u00e0 toutes les questions des coll\u00e8gues en ce qui concerne tous les <\/strong><\/p>\n<p><strong>aspects des ressources humaines.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une nouvelle \u00ab\u00a0r\u00e9forme\u00a0\u00bb des ressources humaines sous couvert de recentralisation La DG HR a d\u00e9cid\u00e9 de lancer une nouvelle r\u00e9forme \u2013 m\u00eame si elle ne porte pas ce nom \u2013 de la fonction RH qui consiste en la recentralisation des services alors qu&rsquo;il y a dix ans l&rsquo;exercice inverse avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9. 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